文/李伟伟
 

2018年4月16日下午，安康市委副书记、安康市人民政府市长赵俊民率团前往陕西汽车控股集团参访，征询陕汽集团对安康市招商引资和营商环境的意见和建议。

 
在安康市政府代表团抵达之前，陕西汽车控股集团党委书记、董事长袁宏明会见了政协陕西省第十二届委员会委员、陕西省侨商联合会常务副会长、西安安康商会常务副会长、安康市侨商联常务副会长、哥伦比亚陕西总商会会长、怡豪投资控股集团董事长付波，双方初步达成合作意向，怡豪集团携手陕汽控股，让中国品牌、民族工业代表-陕汽控股进入哥伦比亚，助力该国52年内战后的建设发展，从而完善夯实南美各国的陕汽销售网络。
 
袁宏明邀请怡豪集团一行，与付波先生故乡的安康代表团，一同参观陕汽生产线、列席座谈会。秦商联合会副会长、中国科教网创始人、“喊一声故乡安康”微信矩阵主持人李伟伟见证了当日实况。
 

 
座谈会上，安康市副市长何邦军直击主题说：今天，安康市政府组团登门拜访，就是要聆听陕汽集团各位领导的建议和意见，共同推动陕汽旬阳通宝项目、石泉县的陕汽配套商奥邦锻造的追赶超越。就如何做大做强陕汽在旬阳县、石泉县的投资项目，如何在安康形成装备产业集群坦诚交流，还请陕汽集团给予指导和帮助，感谢陕汽集团的信任。
 

上门服务的“店小二”
 

陕西汽车控股集团党委书记、董事长袁宏明表示：“我与安康有缘，我与俊民市长有缘。陕汽到安康投资很愉快很顺利，陕汽与安康的互信、友谊也越来越深。”

谈到投资环境问题的建议，袁宏明微笑着坚定的说：“安康，是我在全国遇到投资环境最好的城市。第一，我们在安康的项目建设速度是最快的。第二，安康当地政府承诺的招商引资条件全部兑现了。在很多城市因为领导的变化而让承诺发生变化，上届领导说的本届不算了。但是安康呢，不存在这个问题，发展是持续的、政策是持续的、投资商的心是稳定的。第三，政府在支持企业发展的问题，是我在全国见到最好的城市。比如，陕汽旬阳的项目，安康政府就率先主动集中采购车辆，各种具体支持方式很多。所以，从项目建设速度、政府兑现承诺、政府支持力度三个方面评定，安康市的投资环境、营商环境是我在全国范围内遇到最好的。”
 

在安康市政府代表团参观陕汽集团生产线、项目推进座谈会、交流茶叙，双方多个环节挖掘彼此刚需、建立深度互信，安康方面反复就招商引资和营商环境征求意见。 
 

陕汽控股集团党委书记、董事长袁宏明多次都是坚定的说：“安康的朋友，你们放心，陕汽集团会对安康加大投资力度，协助安康建立装备汽车产业集群。”
 

陕汽2035年要实现2000亿元销售额 安康也应制定“2035战略”
 

袁宏明继续说，大家都知道陕汽集团的‘2035战略’吧，咱们今天再讲一下。

 
陕汽控股集团已公开承诺了必须实现的‘2035战略’。具体说，就是陕汽控股将分三个阶段来实现‘2035战略’。第一阶段，从现在开始到2020年，用3年左右的时间，实现1000亿陕汽目标，完成十三五的发展任务。
 
第二阶段，从2020年到2025年，用5年左右的时间，军品业务实现系列化发展，国际市场销量占比达30%以上，重卡业务进入全球行业前列，全系列商用车业务进入国内行业前列，集团销售收入突破1500亿元；第三阶段，从2025年到2035年，再用10年左右的时间，陕汽全系列商用车业务达到国际领先水平，新能源乘用车业务成为行业重要力量，集团销售收入突破2000亿元。
 

  陕汽集团董事长袁宏明希望安康也有汽车的"2035"战略
 

希望陕汽安康的项目、配套商，要制定属于安康的‘2035战略’，在这2000亿里，安康将要占多少？我诚挚希望不负青春好时光、不负陕汽控股集团的诚意、不负赵俊民市长的心血和期望、不要辜负这个伟大的时代。
 

安康市政府代表团与陕汽集团决策层共同见证袁宏明的“肯定”

当日，安康市人民政府代表团成员有：安康市市长赵俊民、副市长何邦军、秘书长陈伍文、市发改委主任廖良成、市财政局局长马勇、市工信局局长许启政、旬阳县县长陈红星、石泉县县长周耀宜、安康市政府办秘书科长鲁延谋、奥邦锻造董事长罗来卫、陕汽旬阳宝通董事长黎宗全等。
 
出席座谈会的陕西汽车控股集团决策层成员有：陕汽控股集团党委书记、董事长袁宏明，陕汽控股集团副总经理郝晓乾，陕汽控股集团党委常委王占朝、陕汽控股集团副总经理刘科强、陕汽控股集团战略发展部部长刘水库、陕汽控股集团专用车事业部部长舒周生、陕汽控股集团技术中心主任赵强，陕汽控股集团办公室主任、党委办主任马治国，陕重汽进出口公司总工程师何文军等。
 

旬阳县县长陈红星希望陕汽帮助振兴旬阳装备制造业

石泉县县长周耀宜感谢陕汽对奥邦锻造的扶持
 

怡豪投资控股集团董事长付波作为安康在外创业成功人士代表，与随行人员——秦商联合会副会长、中国科教网创始人李伟伟，湖北十堰荣洲房地产开发有限公司总经理、湖北十堰荣洲汽车内饰材料有限公司董事长刘家林，怡豪集团战略发展中心总经理杨皎姣、怡豪集团董秘陈靓，列席了陕汽集团在安项目推进座谈会。
 

  李伟伟与安康市政府办秘书科科长鲁延谋耳语，袁书记对安康的评价能不能公开报道呢？鲁延谋沉思片刻后回答 “还是不要写了，不能给袁总增加压力，陕汽集团投资的其他地市领导也许会有意见。”
 

 
茶叙高潮，赵俊民市长微笑着站了起来，双眼映射出明亮的光芒，充满激情的发表了即兴演讲：

我的祖籍在河南，但是我到了安康那一天，我就把安康当成了第二故乡。发现这个城市太美了，首都北京的水源汉江穿城而过，民风淳朴人人好义。然而，安康也是陕西贫困人口最多的地市。到安康的时间是2013年6月，我回忆了下这么多年，在发改委时间最长，15年7个月10天时间。

仔细品味‘发改委’这个词，不管如何理解、不论谁来解释，都是‘发展和改革两手抓、要发展就得改革、大改革才会大发展。’改革是什么？改掉陈规陋习、洗心革面、与时俱进，士别三日当刮目相看。后来，我到了陕西贸促会、省委网信办，都在西安，唯有到安康任职翻越了大秦岭。
 
从2013年到现在，我常常反思我做到了吗？做好了吗？我的答案是仰天俯地、无愧于心。若干年后想起这段岁月，我定会幸福的禁不住笑着哭，因为我在安康期间见证了、参与了、推动了安康国家高新区的诞生和发展，一起参与指挥了安康这场空前绝后的脱贫攻坚战，与安康的乡亲们为幸福而一起浴血奋战、并肩奋斗、心手相连。


 
从2013年9月开始，我兼任安康高新区党工委书记。我亲自起草了高新区发展思路，现在仍然沿用，修改也是细致末梢的完善。内容是这样的：“规划引领、基础先行、招商为要、产业支撑、创新驱动”。这20个字，我反复推敲了三个夜晚，因为方向和战略就是根、就是魂。
 
关键的文件、关键的讲话稿、重要的材料，我必须亲自写、亲自推敲审核，秘书是分担我们工作量的，千万不能全部依靠秘书。秘书必定没有历练到市长的修为嘛。所有事务都靠秘书工作的领导，是不称职的。
 
当然，市长的科学决策，是集体智慧的结晶。特别是招商工作，在安康都是我亲自考察、亲自谈判、亲自落实优惠政策、亲自推进项目建设、亲自解决重大难题和现实矛盾、亲自回访解决后顾之虑。
 
安康的招商引资和营商环境问题，我可以无比自信的说、问心无愧的讲，我完全熟知和掌控。安康市政府招商引资政策15条，是我深夜起草、反复审定的。
 
听着钢琴表演艺术家理查德•克莱德曼弹奏的《命运》，在安康市政府的办公室，我脱掉外套和皮鞋，完全放松自己。陶醉和畅想着安康的未来，非常有灵感。一字一句的细嚼慢咽，我从发改系统，到现在，与企业打交道很多。我深深体会到企业的不易，所以招商引资政策非常重要，关系到企业利益，更关系到安康的营商环境优化，最终影响到全市人民的脱贫攻坚进程。当审定落笔的那一刻，我禁不住独自站了起来，昂首挺胸的大声说道：安康，加油！
 
我到安康后，我配合过的班子，都非常敬业、非常和谐。徐启方市长已经调任宝鸡市委书记数月，我仍坚持把每日安康发展变化情况通过微信汇报分享。因为我们都能读懂彼此，共同给安康这座城市倾注了太多的青春和汗水，在这片土地上播撒着我们希望和梦想的种子。特别是徐市长，哦，是徐书记了。他从参加工作到现在，始终在安康耕耘。我在安康期间，能够大展拳脚放手去干，是与陕西省委省政府的正确领导，与安康市委和郭青书记的信任支持密不可分的。
 
我已经把自己的灵魂融入到了安康的每一片土地，曾经的梦也是我们永远的梦……
 
 

袁宏明说，我们在“德行天下”这里合影留念
 

《命运》是贝多芬创作的第五交响曲，构建在四音的“命运动机”之上，作为整个交响曲的核心，“命运动机”在各个乐章中反复出现，并加以变形，一系列惊心动魄的战斗场面在这个动机的衍生中展开，乐曲体现了作者一生与命运搏斗的思想。“我要扼住命运的咽喉，它不能使我完全屈服。这是一首英雄意志战胜宿命论、光明战胜黑暗的壮丽凯歌”。恩格斯曾盛赞这部作品为最杰出的音乐作品。
 
1797年后贝多芬患了耳聋病，病情逐年恶化。1819年，贝多芬的听力彻底丧失了。《命运交响曲》创作于1805至1808年，所以这首曲子是贝多芬听力衰退过程中创作的。《命运》后经法国艺术家克莱德曼的钢琴伴奏和二次创作，不仅有着贝多芬创作时敢于和命运抗争的慷慨激昂，更有征服困难、享受困难、战胜危机的成就感和浪漫主义情怀。这种氛围下，创作灵感非常活跃。我写材料必须播放这样的音乐。
 
对于陕西贫困人口规模最大的安康，要发展必须要靠科技创新、靠实体企业、靠产业聚集、绿色循环。在招商问题上，我每次都强调，不管是仪式、言谈举止、换位思考、优惠措施、解决难题，都要给客商、给投资者提供五星级“店小二”服务，更要把投资者当成自己有血缘关系的兄弟姐妹、当成自己的亲人。
 
为安康经济发展在贡献、为安康脱贫攻坚在贡献、为安康智业文明在贡献，背井离乡来发展安康这块土地，这样的人不是亲人吗？你的哥哥姐姐的企业，你会无理取闹去干扰吗？你亲人的企业，你会不会想他所想、想他未想，协助用尽政策、从零控制法律风险？你会不会与他荣辱与共、肝胆相照呢？
 
答案，不得而知。每一个村民、每一名干部、每个领导同志，必须铭记和践行“亲、清”政商关系的重要性。亲，就是亲人、亲密。清，就是清白、清楚。
 

安康市政府出台政策把招商引资定位为“一把手”工程

 

从安康市人民政府网站上检索到，《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》公文PDF安政发〔2018〕3号，内容如下：
 
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

  《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻落实。
  

安康市人民政府
2018年1月10日
 

安康市全面加强招商引资工作若干政策措施
 

为深入贯彻落实党的十九大精神，以新理念引领新发展，加快培育“绿色崛起、追赶超越”新动能，着力构建“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”新格局。根据中省政策和部署要求，结合安康实际，现就全面加强招商引资工作提出以下政策措施。
 
一、把招商引资作为“一把手”工程。各县区政府、开发区管委会、各部门要把招商引资作为开放发展的第一抓手和最强动力，坚持内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目和中小项目一视同仁，由“一把手”负总责，落实“亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办”，压实行业部门招商责任，形成大招商格局，着力破解制约招商引资的关键性难题。
 二、全面提升招商引资承载能力。聚焦中省主体功能区规划中月河川道“重点开发区域”，聚力保障“四区三园”水、电、路、气、讯等生产要素需求，灵活运用PPP等模式，切实加大园区标准化厂房、办公、生活及配套设施建设力度，确保“十三五”期间建成面积年均增长15%以上，提升园区综合承载能力和核心竞争力。

 

三、大力弘扬企业家精神。突出企业的市场主体地位，大力营造“识商、亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围，构建亲清新型政商关系，理直气壮地支持企业家干事创业，保护企业合法权益，消除企业家后顾之忧，打造良好的市场环境、法治环境、人文环境，着力招引和培育一批全省、全国知名的现代企业家。
 

陕汽集团董事长袁宏明给安康市副市长何邦军赠送纪念车模
 

四、突出产业集群和产业链招商。聚焦建链、补链、强链，大力引进装备制造、新型材料、生物医药、富硒食品、纺织丝绸、电子信息、健康服务等产业，发挥龙头企业引领作用，形成上下游配套完善的产业体系，实现集群式发展。
 
五、强化工业项目用地保障。在全市范围内统筹调剂并优先保证重点工业项目用地指标和占补平衡，可使实际土地价格不高于所在区域土地等别出让最低标准价的70%、不低于实际各项成本费用之和，重大工业项目可通过灵活采取投资补贴和产业扶持奖励等方式进一步减少用地成本。在符合规划且不改变土地用途的前提下，对企业利用现有工业用地提高容积率的，不增收土地出让价款。

 

六、加大产业投资项目资金扶持。按照“一事一议、制衡有效”的原则，可根据产业类别和经济贡献度最高给予连续8年且总额不超过市、区两级财政前5年税收留成额1.5倍的等额产业扶持奖励。对投资规模和强度大、科技含量高、关联带动强的工业项目，可采取国企投资入股和政府投资、研发、物流、社保、租金补贴以及贷款贴息、培训资助、厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式予以支持。
 
七、有效降低企业投资综合成本。完善重大产业项目涉企收费目录清单，对行政事业收费、经营服务性收费和政府性基金，可采取减、免、缓等方式给予支持。对工业项目涉及行政审批所需要的报告、设计、检测、测绘、代理、评估等中介技术服务事项，可由政府购买服务给予补贴。具备条件的开发区，可通过增量配电业务降低企业电价。
 

八、加大产业发展专项基金支持。进一步加大公共资源整合力度，扩大政府投资平台资本金，设立产业发展基金、产业引导基金、创新创业基金和风险投资基金，发挥财信担保、融资租赁等政府投资平台作用，重点支持“瞪羚企业”、高新技术企业、战略性新兴产业等项目建设和生产经营。
 
九、大力支持区域总部经济发展。对世界500强、国内200强、行业前10强企业在安康设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心和结算中心等功能性机构的，可免费提供一定数量的办公、仓储和员工住房，并连续给予3至5年的经济贡献奖励政策支持。
 
十、加大企业上市绿色通道支持。对注册地在安康且开展生产经营、缴纳所得税满三年或者最近一年在安康缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，各级政府全力支持企业享受中国证监会给予贫困县的上市“即报即审、审过即发”绿色通道。对在国内主板成功上市的企业，市财政给予500万元一次性奖励。
 

务实交流
 

十一、加大外贸出口、政府采购支持和招商奖励。对安康地方产品的外贸出口，在落实国家、省级规定的补助政策基础上，再按照中、省补助资金总额20%给予奖励，由市、县区财政各承担50%。对企业取得国家产品质量认证的产品，优先纳入《安康市政府采购目录》。对成功引进落地建设且新增固定资产投资过5000万元的工业项目，按照引进项目固定资产投资完成额的3‰给予引荐人奖励。对社会事业类招商项目和各地商会、行业协会和中介机构代理招商的，可根据实际情况解决部分工作经费。
 
十二、全面提升投资促进服务水平。进一步深化“放管服”改革，明确权责清单、收费清单、监管清单，推行一站受理、窗口服务、电子证照、网上并联审批，对并联审批事项不互为前置，对工业项目手续实行“全程代办”服务，对重大项目投资客商在陕西省内活动提供“店小二式”服务。建立领导包抓重大项目、重点企业工作机制，每月至少深入现场督导检查一次，每季度至少召开一次招商引资联席会议，及时解决项目推进中的困难和问题，全程做好项目跟踪服务。
 
十三、着力打造一流的营商环境。构建“人人都是投资环境”的氛围，按照市委、市政府优化投资环境、整治“为政不为”、深化“放管服”改革等文件要求，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”等影响投资环境的人和事，严厉打击“五霸三抢一哄”等违法行为，切实维护投资者的合法权益。
 
十四、强化招商引资经费保障和招商队伍建设。市财政每年预算1000万元，专项用于对县区、部门招商引资工作经费补助、表彰奖励。各县区要足额预算招商引资经费。制定出台“招商引资接待办法”，根据招商工作需要，对商务接待、租车服务、宣传推广等事项作出灵活规定。创新招商部门编制和人事管理办法，强化招商队伍建设和激励鼓励，打造一支爱招商、懂项目、精业务、善沟通、有激情的高素质招商队伍。
 
十五、强化招商引资目标责任考核。市、县区考核办、督查室、招商局要聚焦招商实际到位资金和到位率、重大项目招商引进、重点项目加快建设、支持企业发展壮大等主要指标进行考核，定期检查、督办，会同市相关职能部门对招商引资工作不力的单位负责人进行诫勉谈话，对连续两年考核末位的单位负责人依干部管理权限予以岗位调整或处理。
 
各县区、开发区、各有关部门要制定详细的落实措施；支持安康高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区和旬阳高新区等国家和省级开发区制定出台更加务实的招商引资政策措施。
 

袁宏明确认：“安康是全国遇到投资环境最好的城市”可世界公开 
 

   4月16日晚上8点，安康市政府代表团及来宾相继离去，准备4月17日西安的各项考察工作。陕汽控股集团党委书记、董事长袁宏明始终微笑站立一一握手，对客人车辆招手示意，目送远去。
 
   我迎了上去紧紧的握着袁宏明的手说：“今天很感动，陕西汽车控股集团与安康市人民政府之间的和谐融洽关系，让我更加深刻体会到‘你若微笑，世界将与你深情拥抱’，今天有幸走进陕汽，见着了现实版、现场版的“责任与担当”。我想与袁老师确认下您多次对安康招商引资环境的评价‘安康是我在全国见过投资环境最好的城市’这个观点，是内部交流还是可以公开发表？我担心公开发表对袁总有影响，其他地市领导有意见。”
 

 安康市副市长何邦军：袁董事长，我们定会把您和俊民市长的会谈精神落实好
 

这个时候，身着陕汽工作服的壮年男子-陕汽控股集团党委书记、董事长袁宏明，在路灯照射下，表情坚毅的说：“可以公开啊，可以公开报道啊，到世界任何地方，我还是这么说。因为这是事实。企业的发展，必须务实，来不得半点虚的。必须要务实、要效益，激励一切向善向上的力量。陕汽控股，要实现‘2035战略’，就必须调动、必须激发、必须鼓励、必须肯定一切正能量、真能量！”
 
李伟伟坚持礼让袁宏明的车先走，并试图重演袁宏明目送远去客人的动作。沉思片刻，用手机搜索了袁宏明的百科获悉:袁宏明，1982－1987年在清华大学汽车工程系汽车专业就读；1987年到陕西汽车制造总厂汽研所工作，历任陕西汽车制造总厂汽研所副科长、陕西汽车制造总厂汽研所副所长、陕西汽车制造总厂总工程师、陕西汽车制造总厂副厂长兼总工程师、陕西汽车集团有限责任公司常务副总经理兼总工程师、陕西重型汽车有限公司常务副总经理、陕西汽车集团有限责任公司总经理、陕西汽车控股集团有限公司董事长。2016年袁宏明被推荐为享受省政府特殊津贴人选、2018年当选陕西省第十三届人大代表。
 
我在笔记本上就写下了感悟：专心即专业、勤奋即天才、目标即成功、浪漫即牺牲。今天，李伟伟结识了一个有着汽车情怀的、见证了陕汽集团发展的、忠诚于中国民族企业，时刻践行着自强不息、厚德载物校训的清华大学杰出校友。袁宏明老师，向您学习、向您致敬！
 

陕汽集团董事长袁宏明给怡豪集团董事长付波赠送纪念车模

 
当我回头时，突然发现怡豪投资控股集团董事长付波先生的座驾劳斯莱斯默默在李伟伟身后等着。这个时候，付波对李伟伟说：“伟伟兄弟，好认真啊，辛苦了，早点回去休息吧，我先走了要赶飞机呢。哥给你介绍的人绝对没问题，咱们都一样，绝对是血性的汉子。改天咱兄弟俩把车换着开，让我也感受一下你的北汽战狼越野。吴京和你开着这车，让我特别有感觉，很爷们。我在考虑哥伦比亚矿山考察要不要采购呢。”

 
当夜，返回科教网编辑部的途中，我把在酷狗音乐上搜索到的由贝多芬创作、克莱德曼钢琴伴奏的《命运交响曲》和周发猛创作的《喊一声故乡安康》反复播放，回忆着在陕汽集团参访期间，每个人的言语、表情、动作、承诺。
 
  禁不住耳边回响起樊代明院士曾送给我的一句话：“过去是在听人讲故事，现在正在讲别人的故事，而最终是让别人讲述我们的故事。我接着自言自语补充到，伟伟坚信，子孙后代讲述秦巴明珠、生态安康产业推动脱贫攻坚的故事里，一定会有赵俊民、袁宏明、付波等参与者共同谱写的青春故事。幸福，是奋斗出来的。”
 

李伟伟（左三）见证了陕汽集团与安康市政府代表团的交流全程
 

谨以此文献给所有在故乡安康脱贫攻坚路上默默奉献的劳动者、呕心沥血打造安康优质营商环境的招商引资工作者们！（作者李伟伟系秦商联合会副会长、安康第三届“最美汉滨人”、中国科教网创始人。安康90后青年张宁、许德林亦有贡献。此文未经安康市长赵俊民、陕汽集团董事长袁宏明审核，作者文责自负。）

内容纠错：15529092222  18309209791     责任编辑：成媛媛