新一轮移民搬迁工程将涵盖五大类型

移民搬迁的探索，陕西已经探索实践了5年。在过去的“十二五”期间，陕西累计有49．16万户、174．7万名群众住进了服务便捷的新型社区，彻底摆脱了自然灾害威胁。仅陕南移民搬迁工程就累计投入了各类资金595亿元，完成32.4万户111.89万人的搬迁任务，集中安置率达到90.43%。

“十二五”期间陕西移民搬迁工程为陕南三市提高城镇化率贡献了4.78个百分点，为陕北贡献了4.6个百分点；并为这些地区累计节约土地8.4万亩。

 移民搬迁工作，除了可以帮助群众摆脱自然灾害威胁，让群众住进服务便捷的新型社区，提高生活质量，还可以帮助搬迁群众实现从单一产业向多产多业和多种就业方式的迅速转变，也让迁出地区的自然生态环境逐渐恢复，推动贫困地区的城镇化进程。

与“十二五”陕南移民搬迁相比，“十三五”全省移民（脱贫）搬迁，更加突出系统思维，强化顶层设计，同步实施扶贫与避灾、生态和其他类型的搬迁安置，政策执行方面也交由国土部门牵头负责。 

今年6月23日，在全省移民（脱贫）搬迁工作推进会上，对全省新一轮移民搬迁进行了安排部署。提出到“十三五”末，完成35.5万户125万人建档立卡扶贫搬迁，以及避灾、生态和其他类型搬迁安置任务共近300万人。其中，陕南地区2016年基本完成避灾搬迁任务，2018年基本完成扶贫搬迁任务；其他地区2018年基本完成扶贫和避灾搬迁任务。

也就是说，2016年启动的新一轮移民搬迁工程将涵盖扶贫搬迁、避灾搬迁、生态搬迁、其他搬迁以及城镇化和镇村综合改革所需的多种类型。

“十三五”期间，陕西易地扶贫搬迁工程的资金将通过中央预算内投资、地方债务、开行与农发行专项建设债券、地方政府贷款和群众自筹等解决，搬迁补助标准将高于“十二五”期间的标准。

陕西的移民搬迁工程已成为统筹解决群众安危、经济社会发展和生态环境问题的有效路径，并成为全国各地借鉴的一面旗帜。移民搬迁工程，也是陕西为全国各地扶贫攻坚工作贡献出的“陕西经验”。

在未来，陕西将通过新一轮移民搬迁工作的探索，助力陕西实现追赶超越目标，为陕西乃至全国打赢脱贫攻坚战做出更多有益的尝试和贡献。（澍田）