观察 咸阳人看重西安户口吗？

“我的户口终于迁到了西安！”在西咸新区工作的魏先生高兴地说道。

为了让孩子能够享受到更好的教育资源，家住咸阳市秦都区的魏先生三年前就在西安买了房子，希望一家人可以落户西安，但因为种种原因不符合西安市的落户条件，所以一直享受不到西安的各项优惠政策。“没想到今天能成为大西安户籍同城的第一批受益者，拿着西安市户口准迁证，我到公安沣东新城分局去办理户口迁移，不到一个小时，就办好了西安户口，比自己中了彩票还开心。”魏先生说。

与已经转入西安户籍的魏先生相比，西咸新区空港花园小镇的居民们作为土生土长的咸阳人，都在交口相传热议着这个户籍同城新政。

“咱祖祖辈辈都生活在这里，没有要在西安买房子的打算，听说政策允许不迁户口也能享受到与西安人同样的福利待遇，这给大家吃了定心丸。”空港花园社区党委副书记查光义说。如今，咸阳其他地方的朋友跟查光义开玩笑说：“你现在是西安人了。”查光义都笑着说：“都是沾了大西安的光，从来没想过的事都变成真的了。”

无论是迁户口，还是享受同城待遇，在西安交通大学公共政策与管理学院副教授王立剑看来，核心还是要做好公共服务资源供给：“教育、医疗等公共服务资源供给紧张是大城市的通病。但西咸新区与西安户籍同城，不会给西安市公共服务供给带来太大压力。2010年西安市常住人口846.78万，2015年869.76万，5年时间仅增长了22.98万人，与这5年内西安市公共服务资源供给能力提升相比，西安市再容纳60万左右新增人口不会带来太大的新问题。”

特别是西咸新区属于新建设和重点建设的新区，公共服务资源供给将以更快的速度提升增量和质量。王立剑建议，在这一过程中，应对中小学教育、社保资金支出、保障性住房供给等领域，提前谋划应对；加快基本公共服务供给侧改革步伐，运用更加灵活的公共服务供给和管理模式，发挥多元主体作用，提升大西安基本公共服务供给水平，让西咸新区的百姓切实感受到西咸一体化、融入到大西安生态圈的优势。

手记 由“029”到“同城同户”走了多少年？

王睿 孙梦桐

2002年西咸一体化开始试水。

这个被称为陕西经济发展史上观念突破、体制创新的里程碑式重大事件，被人们寄予了太多的厚望，然而现实却很骨感。4年后的2006年，西安咸阳实现电话并网，采用统一区号029。之后就是漫长的等待，尽管西咸一体化一再被写入国家各类规划，但受制于体制机制所限，实际推动成效甚微。

越是人们迫切需求，就越需要突破重重障碍。直到2010年西咸新区成立，在陕西省委、省政府的大力推动下，相关体制机制改革逐步启动。2014年国家级新区的获批，让各种国家级政策在这片土地上不断叠加，但却在联通西安咸阳上，西安、咸阳、西咸新区三个主体磨合，发展的步伐略显迟缓。

不破解体制机制的束缚，做强大西安就是一句空话。

在陕西追赶超越的关键节点上，省委、省政府的决心和魄力再次为西咸一体化打开新局面：由西安代管西咸新区，让西咸新区找到了有力的发展支撑，同时也为西安市拓展出新的发展空间，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。

雷厉风行的变革迅速铺开。从2017年1月宣布西安代管西咸新区，短短1个多月时间，西安市就启动户籍同城这一实质性的破冰政策，让人们看到了不一样的陕西速度，不一样的西安效能。

15年，西咸一体化终于走上了实质性的融合阶段。户籍同城等各项政策带来的人力资源、社会效能等将迅速在西咸新区引发连锁效应。可以预料，作为大西安最大的新增量，西咸新区迈过了蹒跚学步的婴幼儿期，正在步入加速成长的青少年期。

蓬勃的力量正在酝酿，大西安拭目以待.