(老孙打假关注食品安全系列报道之一)“12315,面对食品安全,请不要一推六二五”。看到网络上这篇文章,为了一探究竟,中国商报记者联系上了这篇文章的作者孙安民先生,一位65岁、在青藏线上当过兵、中共党员、身

(老孙打假关注食品安全系列报道之一)“12315,面对食品安全,请不要一推六二五”。看到网络上这篇文章,为了一探究竟,中国商报记者联系上了这篇文章的作者孙安民先生,一位65岁、在青藏线上当过兵、中共党员、身体硬朗、思路清晰、思维敏捷、只有初中文化程度的老人。
孙安民是陕西省的一名民间打假人,打假十多年来,可谓小有名气。他以个人名义建立了一个民间网站,名曰《老孙打假网站》。借用这个平台和自己的努力,他做了很多看似平凡而又并非平凡的事情。孙安民说:我做的都是小事情。
但是,这些小事情并非人人能做!
孙安民熟知相关法规,维权有技巧,最拿手的强项就是“房产维权和食品安全”方面,有勇有谋有经验,有刚有柔有分寸,由于重视证据和法律依据,维权能抓住要害,他维权成功的概率比较大,加之多年来媒体的关注,他的社会影响力越来挺大,一些职能部门、一些财大气粗的开发商和企业有时候也敬他三分。
打击虚假宣传和违规违法行为,坚持为消费者义务维权,他经常与有关政府部门频频沟通,向他们咨询、求助、反映问题、投诉和和举报,也经常通过行政手段和司法途径,善意地帮助一些涉案企业进行整改,大小楼盘、商场药店是他经常光顾的地方。众所周知,当地很多违法行为的纠正和违法商品的消失都与他有联系,他坚持公益打假不含糊,他深知消费者和一些弱势群体维权的难处,经常看到他和一些求助者在一起。
孙安民说,消费者维权很艰难,一是个人的合法权益受到侵害时,不知道该怎么去做;二是相关法律和知识知晓的甚少;三是不清楚维权步骤和法律程序怎么走;四是感觉走到哪里去求助都要看别人的脸色而且稍不注意就又被欺骗;五是部分政府职能部门、司法部门、律师所、媒体对消费者的维权求助“漫不经心很冷漠”,话难听、脸难看、事难办、或者婉转推诿拖而不办,法制环境的现实与消费维权的期盼差距太大,实践中,消费者维权可以借鉴、引用的成功案例太少;六、个人维权阻力太大,成本太高,劳命伤财,务工费时,还面临很多风险,谁也不愿意维权捡回来一个芝麻而丢掉一个西瓜甚至搭上一条性命,终因维权得不偿失无法坚持到底,只好不了了之;六是养家糊口生活很紧迫,大家都在劳务中竞走,自己焉能放下生计去维权!
“其实,这主要是维权环境不理想,行政管理不到位引起的!垄断行业和一些强势企业成了地方老大,处处受到保护。”孙安民说,一些职能部门工作人员“为人民服务”的思想几乎丢尽,误认为民众的求助、咨询、投诉、举报、信访、诉讼就是闹事,部分行政部门有法不依、执法不严、越权执法、随意执法、野蛮执法、慢待群众、护短护假的现象时有发生,违法行为得不到根治,群众告状难、打官司难,维权得不到支持,产生积怨。一些人四处投诉、频频信访就是最好的说明。
“我就是从这条路上走过来的,个中酸楚,我最清楚!为了维权,为了打假,我历经磨难,多次遇险,我有意无意地掌握了很多法律,碰钉子使我积累了大量的维权经验,打假使我学到了不少商品知识,法律途径使我掌握了很多诉讼技巧。”孙安民说,怎么搜集证据,怎么找切入点,怎么利用法律、利用法律途径,利用媒体监督,怎么督促政府职能部门履行职责,利用行政手段去打击违法行为,这些全靠策划和技巧!了解我的人,说我是“土记者、黑律师、伪消协、冒牌专家”,不知道我的人,一看我就是一个“老农民”,经常对我不肖一顾。我不管他们怎么看我,我只管“闷头做事”,只要维权能成功,低人三分又何妨!
“我心里清楚,只要我不违法,就只管干!你不作为,我作为!我作为,就逼着你去作为!”孙安民利用《国务院信访条例》《政府信息公开》《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《行政复议法》《行政诉讼法》以及有关的法规和政府主管部门打交道。你还别说,这一招还挺管用!我的投诉他们认真去对待了,也书面告知处理结果了,但是还少了一条,没有依法奖励投诉者!这里请你注意,我要求的奖励,不是为我自己争取的,是为了所有的投诉者,是为了改变政府部门漠视国家奖励制度的习惯![page]
孙安民说,你看到我写的那篇“12315一推六二五”的文章,反映的是我在陕西省咸阳市的一次维权遭遇,我购买到不安全食品,作为一名有着十多年维权经验的“老手”也竟然被职能部门“推了磨子”甚至投诉无门。整个过程“很全面”,也太典型了!是真事!我经历的这种遭遇“多了去了”,但当时没有想那么多,也没有保留证据!这次遇上了,所以就有意的把它“推广”了出来。
“发表这篇文章,公开行政不作为,虽说有点难堪,但我没有恶意,只是用心良苦而已!这只是一种不该存在的现象,做个警示也有好处!其实,我是很信任各级工商局、质监局、药监局、土地局、建设局、房管局、税务局、包括法院等政府部门的,不然我也不会经常找他们!我维权成功的很多案例都与政府职能部门的全力支持有关!”孙安民说,政府职能部门也不能没有原则的支持我,起码我的维权请求也必须要有证据、符合法律规定才行!但是,职能部门里面确实也有工作作风很差的,公务员队伍里也确实有不负责任的官员!但是也不能差劲到这种地步!
孙安民认为:对付懒政庸政行政不作为,可以通过法律程序,公事公办!这个面子不能给他们留!我们只能维护尽职尽责为人民服务的职能部门!公民的税收不允许行政部门行政不作为!更不允许行政部门渎职和胡作为!孙安民大声说。
孙安民说,中国是法治国家,公民对国家行为有监督权!这是《宪法》赋予所有民众的权利!《宪法》《消费者权益保护法》《城市房地产管理法》《食品安全法》《产品质量法》《流通环节食品安全监督管理办法》《企业登记档案资料查询办法》《中国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《侵权责任法》这些法律法规真好,我们都应该遵守它!
孙安民还特意把有关条文列举出来:
《中华人民共和国宪法》第五条规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。第二十七条规定:一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议,接受人民的监督。第四十一条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”
《中国共产党章程》第三十四条规定:党的各级领导干部必须模范地正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督。
《中国公务员法》第十二条第三款规定:公务员应当全心全意为人民服务,接受人民监督。
接下来,孙安民又告诉我一个“消息”,鉴于咸阳的遭遇,令他痛下决心,他准备向陕西省政府和有关部门同时分批递交315封投诉信。
孙安民说,搜集这些投诉资料并不难,难在整理上,你要掂量它的轻重,认准它的问题在哪,违反了什么法律,可以达到什么目的。我手头就有很多这方面的线索,十多年来从来没有放弃过向有关部门的投诉,但集中在一起投诉,完全是被逼的,因为以前的投诉结果我并不满意!有些部门只顾查处罚款,却忘记了消费者的利益。什么信访程序、受理程序、处罚规定、依法书面告知、为投诉者保密、奖励举报人等政策他们压根就没有考虑过;还有些职能部门的工作人员业务水平、法律知识太差,有些工作人员不学无术本身就是“白卷先生”,就这他们也忽悠我。对于我的投诉,一些职能部门的处理结果、书面告知和答复令人匪夷所思!
孙安民这次准备提交的投诉资料,涉及到好几个方面。投诉资料主要反映陕西省内各地区存在的问题,主要涉及到西安地区、咸阳地区和安康地区。
中国商报记者了解到,这些投诉资料有违法征地、违法拆迁、房产纠纷方面的;有食品加药、生产销售不安全食品方面的;有企业违法经营不正当竞争的;有冒用标识批准文号虚假认证侵犯知识产权方面的;有虚假广告欺诈消费者方面的;有假冒伪劣商品甚至涉嫌走私方面的;有利用家电下乡名义大肆骗取国家财政补贴的;有垄断行业侵权违约侵犯消费者合法权益方面的,有行政部门行政不作为方面的;有企业涉嫌偷税漏税方面的;有官商勾结栽赃陷害他人方面的;也有利用职权贪污腐败方面的;还有司法程序里存在问题的等,我最关注的是对行政不作为的投诉,因为这才是最关键的。
对于这些投诉资料,孙安民说:他会根据需要附上部分照片、录音、录像、说明和相关证据,想以此行动推动陕西省政府有关部门关注民生、履行职责、打击、查处违法行为,促进职能部门依法行政,保护民众利益、保护合法经营,维护市场规范,让有着五千年文明史的古都西安从此变得更加文明!
如果有关部门和人员有抵触情绪,他将向上一级主管部门或者监察部门递交。