十九大报告指出，中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展的矛盾了。所谓不衡首先表现在东部和南方发达了，而西部和北方还相对落后着的；所谓不充分首先表现在东部和南方已经小康了，而西部和北方还没有完全实现。要消除不平衡、不充分发展的矛盾，“十四五”就得加快西部和北方的发展，就需要在西部和北方布局一个国家级区域战略。亚欧大陆桥是贯穿我国北方东、中、西部的大通道，是丝绸之路经济带国内段的主要依托。把亚欧大陆桥经济带建设上升为国家战略，不但可以缩小东西部、南北方的发展差距，消除不平衡、不充分发展的矛盾，而且可以加快丝绸之路经济带建设，为我国走向亚欧非三大洲，打造人类命运共同体打下坚实基础。

现在亚欧大陆桥上有郑州为中心的中原城市群、西安为中心的关中平原城市群、兰西城市群、天山北坡城市群，其中郑州、西安是国家中心城市，可以支撑和带动亚欧大陆桥经济带建设。省十三次党代会要把陕西打造成“一带一路”的核心区，国务院要把关中打造成具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放的新高地和向西开放的战略支撑，西安市委十三届四次全会要建设亚欧合作交流的国际化大都市。因此，陕西应当主动联合河南、甘肃、新疆，共同争取把亚欧大陆桥经济带列为国家重点区域战略。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）