记者了解到，“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以“两票”替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。

意见明确，在新一轮药品集中采购中，药品生产企业都必须作出执行“两票制”的承诺，按要求遴选药品流通企业。药品生产、流通企业销售药品，应按规定开具发票和销售凭证，做到票、货、账相符。推动药品购销票据规范化、电子化，在集中采购中将提高医疗机构参与度，鼓励跨区域和专科医院联合采购，扩大量的优势，降低药品价格。

意见还提出，将支持互联网药品交易第三方平台的发展，支持药品流通企业与医疗机构、医保部门、电子商务企业合作，并向患者提供非处方药的“网订（药）店取”“网订（药）店送”等便捷服务。（记者 石小磊）