昨日（3月13日）记者从西安市公证处获悉，陕西省公证协会2月6日已印发《办理小额遗产继承公证的实施办法》。

根据该办法，单笔数额不超两万元，办理遗产继承公证，只要是第一顺序法定继承人，一个人也可以提出公证申请。

申请继承的单笔遗产数额不超2万元

根据该实施办法，我省公证机构办理小额遗产继承公证适用中国公证协会《办理小额遗产继承公证的指导意见》和陕西省公证协会《关于办理小额遗产继承公证的实施办法》办理。

实施办法第三条规定：办理小额遗产继承公证应当符合的条件有4个：申请继承的单笔遗产数额不超过人民币2万元（以财产凭证上载明的金额为准，不包括未载明的孳息）。各市、区、县公证机构可以在本办法规定的最高限额内确定具体标准；申请继承的遗产为被继承人名下的存款、养老金、公积金、基金、证券账户内的资产、职业年金等财产；申请人应当为第一顺序法定继承人；申请人保证被继承人生前无遗嘱且无遗赠抚养协议。

解读：据西安市公证处副主任夏秀武介绍，规定中的“申请继承的单笔遗产数额不超过人民币2万元”，在中国公证协会《办理小额遗产继承公证的指导意见》中规定为五万元。该指导意见规定，具体限额可由各地方公证协会根据本地实际情况在本项规定的最高限额内确定具体标准。所以，陕西省公证协会根据本地经济情况确定为“单笔遗产数额不超过人民币2万元”。这样规定有一定风险，需要由公证部门和有关政府部门来承担，但其目的主要是为了方便市民。

第一顺序法定继承人一人也可提公证申请

实施办法第五条规定：适用本实施办法办理公证，可以由第一顺序法定继承人中的一人或者数人提出公证申请。申请人应当提交下列证明材料：(一)申请人的身份证件；(二)被继承人的死亡证明；(三)遗产权利凭证或者证明；(四)载明被继承人全部第一顺序法定继承人的亲属关系证明；(五)申请人的承诺书；(六）与申请公证有关的其他材料。

实施办法第十一条规定：有下列情形之一的，不适用本实施办法办理公证：不符合本实施办法第三条所规定的条件；公证员在审查中发现当事人的陈述或者提供的证明材料有重大疑义；申请人有不诚信记录；涉及代位继承、转继承以及继承关系较为复杂或者继承人之间有争议；公证员认为不适用本办法的其他情形。

解读：夏秀武介绍，所谓“第一顺序法定继承人”包括子女、配偶、父母，另外丧偶的夫或妻对岳父母或公婆尽了主要赡养义务的，可以作为第一顺位继承人。实施办法规定，可以由第一顺序法定继承人中的一人或数人提出公证申请，这也就是说，办理小额遗产继承公证，不必所有有继承权利的人都到场，这就省去了很多麻烦。而对于符合法律援助条件的小额遗产继承公证，实施办法建议按照法律援助案件办理。这对于需要做公证但经济确实困难的市民来说，也是一件大好事。

有些问题不属财产继承

需相关部门配合解决

夏秀武介绍，现实中有些情况严格来说并不属遗产继承问题，比如发给农民的种粮补贴，往往是按户发放，只不过办理发放的存折开户在户主的名下，如果户主去世了，而其他家人不知道密码，就导致要取款就得按照遗产继承的规定来办理。另外，以家庭为单位的个体户，多以户主姓名设立银行账户，也常常会遇到类似情况。再比如丧葬费和抚恤金，本来应该是由单位直接发给死者家属的，但单位怕家人之间闹矛盾，打在已去世人的账户上，导致其家人不得不通过公证的途径来解决问题。另外他们在工作中还发现，高龄补贴、低保补贴的发放直接打在银行账户上，有的当事人已去世多年，有关部门还在按时打钱。这些问题的出现，需要相关职能部门改进自己的工作，以避免不得不通过做公证来解决问题。

相关案例

老伴去世 卡里钱取不出

案例一：3月12日，86岁的于老太太向华商报反映，老伴2012年去世，一张存折上有500余元。2014年，她到建行南大街某营业网点去询问过两次，工作人员都说需要做公证，做公证要让所有有继承权的人都来，另外做公证要收200到300元。她有3个子女，虽然都在西安，但都嫌麻烦，说干脆不要了。“这些钱虽然不多，毕竟也是自己家的钱啊。”让她感到很纠结。

案例二：3月13日，76岁的寇女士向华商报反映，她老伴生前在无线电厂工作，工资通过农行代发，开户行是尚德路某网点。2015年10月31日老伴去世后，工资卡上有一个月工资4000多元，不知道密码取不出来。她去农行丈八路的营业网点咨询，银行工作人员要求做公证。她有三个子女，虽然都在西安，但互相闹意见，叫不到一块，无法做公证。她脑梗住院要花钱，这钱也取不出来，她希望有关方面能帮助她解决这个问题。

答疑解惑

若家属放弃 钱去哪了

父亲去世多年，存折上近千元子女难取；老伴去世，卡里千元取不出……该办法的出台为该类事件的解决提供了法律依据。

但如果家属放弃取钱，那这些已去世之人名下的小额存款最终到了哪？

有银行工作人员表示，最终应该归到了国库。但也有熟悉银行业的人士透露，现在银行都已经进行股份制改造，这些钱如果没人取，应该还在金融机构的账户上。

西安市公证处副主任夏秀武介绍，有的老人去世后在银行的存款其家属并不知道，他建议老人过世后家属觉得有必要的话，应到公证处进行遗产查询。

中国银行业监督管理委员会陕西监管局工作人员表示，尽管数额小，涉及遗产继承问题都要按照法律规定来执行。一直在推动的给老人免费做遗嘱公证等，实际上都是为了防止这样的问题。华商报记者 马虎振