雾霾天气里的大雁塔 记者 窦翊明摄

汽车限行、学校停课，在这个冬天，雾霾改变了不少市民的生活节奏。在今年的陕西省两会上，人大代表、政协委员疾呼，防霾治霾已经刻不容缓，为了“西安蓝”，要积极行动，向雾霾说“不”。

可建立联防联控委员会

2015年，西安遭遇了历史记录以来最长时间的严重雾霾天气，2016年雾霾来袭，西安通过机动车限行、中小学停课等方式积极应对。近日，西安再次启动重污染天Ⅲ级应急响应。

政协委员裴成荣建议，应建立和加强多地区、多部门联合治理和控制大气污染机制。实施区域联防联控，突破现有以行政单位各自为政的管理制度。欧共体协同治理酸雨和大气污染，美国南加州联防联控遏制光化学大气污染都是成功的范例。在地区联防治理空气污染方面，我省可考虑在管理体制方面进行制度创新，如建立关中地区大气污染联防联控委员会等。此外，在进行区域联防联控时明确不同地区的责任，充分考虑各地的环境容量、承载能力和成本等因素。

鼓励企业在环保减排上投资

“对于雾霾来说，排放是元凶，不利的气象条件是帮凶。”人大代表、阎良区气象局副局长孟小绒表示，从西安周边周至、户县、长安、临潼、高陵甚至渭南、咸阳、铜川等县区市来看，主导风向常年吹向西安。加之近几年大气边界层不断降低，从前几年900多米降低到现在的700米，冬季甚至更低，污染物活动空间变小，浓度自然变大。城市风速也较上世纪90年代以前减小，加之城市热岛效应以及西安特有的地形，不利于污染物扩散。通过西安泾河气象站一组监测数据表明，2016年1月~10月，监测到87天“霾”，比2015年同期减少23天。其间总降水量与同期相比偏少，增加了干燥度，易形成扬尘。

孟小绒说，自己查阅过部分文献资料，英国治理雾霾是公众和企业协同参与，日本则是转变粗放式生活方式，推动能源和产业结构调整，想方设法实现环保与经济双赢。“我们要借鉴成功经验，治理雾霾。” 孟小绒建议，应优化政府监管，取缔高能耗高污染产业，鼓励开发清洁和可再生能源，强化企业与企业，企业与政府之间的交流、沟通，譬如鼓励企业在环保减排上投资，政府相应将其转化为税收进行减免。同时，完善社会监督，采取积极有效的措施，发动公众，众志成城治污减霾。

向户外劳动者发放雾霾补贴

“雾霾中，快递员、环卫工人、交警等户外劳动者仍坚守在雾霾中工作，他们有人甚至不把雾霾当回事，都没戴上口罩。”昨日，政协委员张华俊有些担忧。

“维护雾霾天户外劳动者权益的关键，在于形成制度化的举措”，张华俊表示，当前，社会各界对雾霾危害的研究和认识还不够充分，一些防护措施和民众的防护意识尚有待加强。对于环卫工人、快递员、建筑工人、送餐员、交警等长期暴露在雾霾中的工作群体，建议尽量避开雾霾严重的时间段作业，若条件不允许，最好统一配发口罩等防护装备，做好必要的个人防护。作为用人单位的企业，应给予户外劳动者足够的关爱，比如发放雾霾补贴、劳防用品或者调整工作时间，让户外劳动者尽量避免受到雾霾侵害。尽快出台雾霾天气下户外工作标准，针对一定指数的空气质量向户外劳动者发放劳防津贴。

此外，目前PM2.5尚未列入职业病危害因素，建议相关政府部门加快研究将PM2.5列入职业病危害因素的可行性，不断健全和完善相关规定，切实为户外劳动者的健康造福。

由于对空气污染物的健康风险监测研究是一个长期的过程，张华俊建议，卫生部门应加强健康防护产品的标准制定，推动相关产品标识规范使用，指导公众市场消费。同时，由卫生部门牵头，组织中医专家针对不同人群研究清肺防雾霾中医药方，由财政补贴，购买原材料制作成饮品，分别免费提供给中小学生、户外工作者。

建议机动车限行常态化

“也许限行不是最好的治污减霾办法，机动车尾气也不是污染的唯一源头，可确实是最可行的。”昨日，省人大代表张颖建议机动车限行常态化。

截至去年10月底，我市机动车保有量约255万辆。机动车排放主要污染物有一氧化碳、氮氧化物和细颗粒物，对人体健康具有潜在的、且持久的危害，对生态环境有直接的、持续的污染和破坏。据测算，我市机动车四项主要污染物年排放总量约32万吨。

“雾霾来了，就限行；应急响应解除后又不限行，具有临时性，不便于信息发布。”张颖告诉记者，为了更多倾听大家的声音，自己对司机、各行各业从事者以及身边的朋友做了个调查，大家都很支持限行常态化，从这点上说，大多数市民已经对于限行形成共识。

常态限行怎么限？张颖说，不仅仅是冬防期这4个月限行，夏季臭氧超标，也应该限行，因此从长远来看，她认为限行应该渗透到每一天，而不是某一个季节，为了不影响大家的出行，建议每天限行2~3个机动车尾号。