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省人大常委会专题询问助陕国资监管和国企改革

科技动态
来源: 标签:国企改革常委会专题 2016-09-29 10:26:54
国有资产保值增值离不开国企主体广大职工群众的积极性和创造性。省属国有企业在岗职工平均工资处于全国什么水平?国企改制过程中下岗和离退休人员待遇普遍较低,是否并如何建立这部分职工待遇稳定增长机制?”
“国有资产保值增值离不开国企主体广大职工群众的积极性和创造性。省属国有企业在岗职工平均工资处于全国什么水平?国企改制过程中下岗和离退休人员待遇普遍较低,是否并如何建立这部分职工待遇稳定增长机制?”

9月28日下午,省十二届人大常委会第二十九次会议举行联组会,陈纯山、曹莉莉、鬲向前、张文若、吴轩第、杨希文、孙宗宽等十余位省人大常委会委员就我省国资监管和国企改革发展中与群众利益密切相关、社会关注度高的针对顾东武委员有关职工待遇的问题,省人社厅相关负责人表示,我省国有企业职工工资收入在全国处于中等水平,其中省属企业职工收入水平比周边省份要高一些,这和我省GDP在全国的排位基本一致,但有些企业职工收入水平较低,甚至远远低于社会平均工资。“为此,我们主要采取了以下措施:每年发布企业工资增长指导线,指导企业工资分配,建立和完善工资正常增长机制;定期调整最低工资标准,直接提升低收入人群的工资收入;推进企业工资集体协商,由职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度和形式、工资收入水平等事项进行平等协商。“十二五”期间,我省最低工资标准实现了翻番。”此外,他还表示,从2005年开始,我省已经连续12年提高了企业人员基本养老金,我省企业退休人员养老金水平居于全国中等偏上水平。

“下一步国企改革改什么,有什么具体打算?”颜明委员关注国企如何改革以释放活力。省国资委相关负责人表示,国企改革是此轮全面深化改革中的关注焦点和重要内容,按照中央部署和陕西实际,下一步陕西国企改革的重点包括对国有企业实行分类管理,以完善企业法人治理结构和建立职业经理人为核心健全现代企业制度,以管资本为主加强国资监管,强化国有资产监督,防止国有资产流失,推进混合所有制,促进国有资本和非国有资本融合,包括进行员工持股试点等。

韩水岐委员关注我省国有资产管理的另一个重点领域,他开门见山地说:“行政事业单位国有资产在整个国有资产中占有相当大比重,它是履行职责、提供公共服务的物质基础,中央八项规定深入实施以来特别是车改后,社会各界对这部分监管的关注度更高。如何建立起从入口到出口的全程监督管理体系?”

省财政厅相关负责人在应询时表示,按照全国部署,我省今年年初对全省范围的行政事业单位国有资产开展了清查,目前清查已接近尾声,数据正在最后汇总。“单位内部管理体制不够健全,管理程序不够规范,有些单位无专门人员管理国有资产,甚至让无资质的人代管;一些单位重货币资产轻实物资产、重购置轻管理现象普遍存在;资产配置不均衡,标准不统一,部分资产使用效率不高,闲置资产的共享度低……”在列举了诸多问题后,省财政厅相关负责人表示,财政部门作为行政事业单位资产的主管部门,肩负着重要职责,近年来在理顺体制、健全机构、推进制度建设和信息化建设、加强动态监管等方面做了大量工作,但这部分资产庞杂,监管过程依然存在一些问题,财政部门将切实履行职责,加大监管力度,采取有效措施,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。

当天,委员们的问题还聚焦企业国有资产的质量和效益以及是否做到了保值增值,在吸引和留住人才,打造高素质国有企业人才队伍,为国有企业发展提供充足人力资源储备方面的具体措施以及混合所有制改革等。

“推动发展的关键是改革和创新,国企改革的重点要在政策落地上下功夫。”针对国资监管体制机制和国企现代企业制度不尽完善、发展质量和效益有待进一步提升等问题,副省长姜锋表示,省政府相关部门将充分吸收委员们的意见,结合新一轮国企改革精神,全面加强和改进国资监管工作,完善国资监管体制,切实提高监管效力,管好资本投向,规范资本运作,提高投资回报,维护资本安全,推动我省国有企做强、做优、做大。(记者 耿薇)

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