中新网北京11月10日电(记者李金磊)出租车改革方案征求意见9日结束，交通部10日早晨发布征求意见情况显示，专车问题最受关注。其中，“网约车平台是否应纳入管理”反馈823条意见，约60.4%的意见认为网约车应纳入管理，而车辆性质是否更改引发争议较大，支持和反对的意见比例相差无几，在相关846条意见中，52%的意见认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”，但应适当延长报废年限。

　　资料图。张斌 摄

　　约6成意见认为专车应纳入管理

　　交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》社会公开征求意见工作于11月9日24时全面截止。

　　交通运输部10日发布征求意见情况显示，一个月内共收到有效意见5008件。通过拆分处理，共梳理出意见6832条。其中，仅简单表示支持或者反对的态度性意见共903条，提出具体修改意见和建议的共5929条。

　　经汇总梳理，各方意见和建议主要集中在十二个方面。记者注意到，在公布的意见汇总中，专车问题成为焦点。其中，“网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题”、“网约车车辆条件及准入方式问题”以及“网约车计价器、标识、现有存量过渡等其他问题”最受关注，分别征集到1022、1020、1060条意见和建议，也是十二方面中意见和建议过千的三个方面。

　　关于网约车平台是否应纳入管理的问题，共收到意见和建议823条，其中497条(约占60.4%)认为应纳入管理，326条(约占39.6%)认为不应该纳入管理。也就是说，超6成意见支持网约车纳入管理。

　　支持者认为，网约车本质上就是出租汽车服务，互联网只是为出租汽车客运业务合同的签订和履行提供了新的手段；网约车不是拼车，是一种新型约租车模式，无关“共享经济”，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，这是政府必须制定适当管制措施的依据与基本出发点；为平衡各方利益，促进互联网交通健康有序发展，必须纳入政府监管；网约车发展过程中暴露了主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，亟需监管。

　　反对者则认为，网约车是市场自发形成，政府应尊重市场优胜劣汰规律，加强事中事后监管，保障市场的公平与法治；网约车经营服务是网络信息服务，不是运输服务，不能用监管出租汽车的思维对待这种新兴产业；网约车体现了共享经济的理念，是区别于传统出租汽车的一种新业态。