原标题：激活沉睡资本 盘活农村资产 高陵全省首家启动农村集体建设用地和农房抵押贷款

    10月25日，高陵县隆重举行农村集体建设用地使用权和农村房屋所有权抵押贷款启动仪式，向首批10户农户发放抵押贷款63万元，并向高陵县东街启明农贸市场授信200万元。此举，标志着高陵“沉睡”的农村资产将全面进入资本市场，对于盘活农村资产、激发农村活力和加快城乡一体化进程具有重大意义。

    “有了这7万元贷款，明年我计划把养殖规模从50头增加到100多头。”首批拿到贷款的通远镇车张村养猪专业户史国华激动地说，这两年他搞养殖收益不错，但苦于资金周转问题只能小打小闹，规模上不去，养殖周期长，只能眼看着红火的生猪市场干着急。最近在县信用联社的帮助下，他利用自家270平米房屋所有权作抵押，顺利获得了抵押物评估价50%共7万元的贷款。“规模扩大后，全年就能实现3个养殖周期，生猪出栏将达到300多头，一年净赚10万元应该不成问题。”史国华信心满满地说。

    长期以来，农村土地、房屋等生产要素不能交易、不能流转、不能抵押，成为被排斥在市场之外的“沉睡资本”。高陵县委书记李毅指出，抵押贷款业务的开展，突破了政策瓶颈，畅通了农村资产进入金融市场的通道，一举把农村“死资产”变成具有市场价值的“活资本”。这是高陵县积极探索运用经济手段破解发展难题，继农村土地承包经营权抵押贷款之后，在全省农村金融体制改革和农村产权制度改革上的又一重大突破。

    近年来，高陵县统筹城乡发展和产权制度改革走在全省前列，并先后被确定为国家土地承包经营权登记试点县、全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县。高陵县统筹办主任闵小平说，统筹城乡发展是一项系统工程，需要大量投入，仅仅依靠政府“输血”式帮扶只能解决局部的、具体的问题，整体推进必须依靠市场的力量。目前，高陵农村集体建设用地使用权和农村房屋所有权抵押贷款，得到了县信用联社和高陵阳光村镇银行的大力响应，并以“自愿、互利、公平和诚实信用”为原则，“先行先试”积极开展抵押贷款业务。

    通过抵押贷款业务，广大农村群众即可以“资产”换“资本”，获得发展种植、养殖、开办个体经营的所需资金。据初步估算，高陵县“三权”抵押贷款，可为农村发展注入上百亿元信贷资金，并将链接更多生产要素，挖掘更大社会资源，激发更大市场活力，进而为高陵县统筹城乡发展注入不竭的动力。（记者 晁 阳 吴莎莎 通讯员 毛义宏 冉 雷）