年底前，西安市农村集体土地全都会拥有“身份证”。没经过确权登记的集体建设用地使用权今后一律禁止流转。

　　近日，西安市政府发出《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。当前，西安市正在完善相关措施，加快农村集体土地的地籍调查，力争查清楚农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。及时调处土地权属争议，建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权的权属争议动态，有效化解争议。凡是土地权属存在争议，短期内难以协商解决和协调处理、无法签订土地权属界线协议书的，暂不进行确权登记发证。

　　西安将实行凭证管地用地制度，凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地确权登记发证;凡是依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记。对过去形成的土地登记结果要逐宗核查，凡发生变化的应当依法予以变更;对于“有证无地”的，应当依法公告作废;对于无权属来源甚至违法占用且未经依法处理的土地，一律不得办理登记。严格执行省上已确定的宅基地面积标准、农村村民一户一宅、城镇居民不得在农村购买或违法建造住宅等规定。对已经存在的超面积宅基地，要根据不同时期的法律和政策规定，依法依规进行处理。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化。

　　市政府要求基层乡镇政府和国土资源所要设立服务窗口，对符合条件的及时予以登记发证，不能以各种名义扣留或延缓发证。不得借登记发证名义巧立名目收费，变相增加农民和农村集体经济组织负担。

　　据悉，西安市政府专门成立了以市委常委、常务副市长岳华峰为组长的领导小组，力保在今年12月31日前全面完成该项工作。(实习记者 陈琳 记者王卫平)