人民网北京7月25日电 （记者 厉姣）今天上午，中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电影电视局局长任贤良做客人民网，与网友在线交流。在谈到陕西制度化办理《地方领导留言板》留言经验时，他表示，在网络问政方面，陕西不是等着有舆论事件了、有网络舆论事件了才去重视、才去处理，那样不利于形成制度化，不能头疼医头、脚疼医脚。

任贤良说，陕西省无论是从网络机构的设置上、从人财物的投入上，还是从舆情的分析和重视上、对网民意见的回复上，都有一套制度化的建设。陕西省的互联网领导小组办公室、舆情中心、领导批示、查处落实情况，都有一套制度化、规范性的做法。

在访谈中，任贤良认为，领导首先要学会倾听网民声音。他举例说，陕西省领导重视网络问政，省长对人民网《地方领导留言板》亲自过问，亲自浏览，并做出批示。陕西省通过网络问政，解决了不少的问题。

【文字实录节选】

[任贤良]:大家都知道，陕西作为一个后发的西部省份，这些年特别是在党中央实施西部大开发的政策以来，陕西取得了快速的发展，无论是我们的基础设施建设、生态环境建设。过去讲陕西是尘土飞扬，现在到陕西去看，陕西的主色调正在由黄变绿，陕西的退耕还林，这些年在全国是排第一位的。陕西的苹果，无论它的数量还是质量，现在在全国都是第一位。它的林业、畜牧业发展非常的快。再一个是陕西的基础设施建设，陕西地处中国大地的原点，由于它的区域位置也非常重要，北京的时间实际上就是陕西的时间，授时台实际上是建在陕西的。

[任贤良]:陕西这些年的发展非常快，两年前，2010年，GDP的总值已经突破万亿，只有3700万人口，不到20万平方公里的土地。这些年，在中央西部大开发政策的有力的引导下，在省委省政府的坚强有力的引导下，经过全省人民的努力奋斗，已经从全国排名第21位、22位进入到第17位，今年还可能再往前移一位，它的财政收入要排得更靠前一点，因为人口相对少一些。正因为它是后发的省份，它要追赶，要跨越式发展，甚至拐弯超车，它的矛盾和问题，进入矛盾的多发起和问题的突发期。

[任贤良]:这几年，新闻舆论事件也好，媒体的关注度也好，对陕西就比较多。我们书记、省长，省里面的领导，对这个事情高度重视，包括我去给省委中心组介绍情况，介绍到领导干部怎样面对新兴媒体，给我们各级干部做这方面有关的报告。从省委省政府的主要领导到各级部门，对网络问政这块，大家也是在吃一堑长一智。这些年陕西的许多事情，我们也不回避，也不避短，包括你可能也知道陕西当年“周老虎”的事情，包括后来最近一系列出现的这些事情，促使大家非常关注在网络问政反映出的这些情况。

[任贤良]:我们赵省长对这个问题就更高度重视了。他专门在省政府下面设立了一个网络问政办公的机构，搜集网上的舆情，关注网民反映的问题，及时把这些问题搜集起来以后，他每天几乎都要亲自浏览、过目，去处理网上这些网民集中反馈的一些问题。包括人民网也做过报道反映，帮助农民工去讨薪，帮助一些流浪儿童助学，都是网络问政的一个具体的体现。因为从省里面的主要领导重视这一块，下面各级干部也都非常重视网络问政。

[主持人]:领导首先要学会能去倾听网民的声音，我们也知道在2010年6月7日，赵省长上任伊始，就对人民网网民留言板作出了一个批示，要求陕西省政府督察室会同有关部门要查核报果，并且亲自登录人民网地方领导留言板下载打印网民留言，去给网民解决问题。现在我们特别想知道，因为过去两年了，陕西的各级干部对于网络问政，基层的干部，他们是一种什么样的态度，一些区县有哪些措施来面对这些问题？

[任贤良]:你说到这里，我给你举一个很具体的例子。你知道我们有一个渭南市合阳县，这个政府就因为从省上领导非常高度重视网络问政，包括省长，就是刚才你提到的对人民网网民留言板的批示，他亲自过问，亲自浏览批示，通过网络问政，解决了不少的问题。到市、县，比如合阳政府网站，我知道有些网友反映我们政府的门户网站信息更换得太慢，对网友的一些贴吧里面的帖子没有回复，不够重视。到合阳县的县政府的门户网站，这一点就做得特别好，它是百分之百的回复率，被评为最敬业的政府网站，每一个问题都有回复，是百分之百的回复率。所以，这一块已经可以说引起了大家的高度关注。

[主持人]:刚刚您在之前也提到说，赵正永省长为农民工在网上发贴，为他讨回工资的一个事情，也算是我们领导干部在面对网络舆情方面的一个事件。在这方面，我们陕西还有没有其他的实践或者工作上的一些经验，和其他的兄弟省份来分享的？

[任贤良]:陕西这一块从网络机构的设置上，从人财物的投入上，对于舆情的分析和重视上，对网民意见的回复上，都有一套制度化的建设。包括互联网领导小组办公室，包括舆情中心，包括通过网络问政，领导的批示，查处落实的情况，应该说它有一套很制度化、规范性的做法。在这方面，我们不是等着有舆论事件了、有网络舆论事件了，我们才去重视、才去处理。这样的话，就不利于我们形成制度化的东西，不能头疼医头、脚疼医脚，这样不利于我们制度化的建设。我觉得网络问政也好，关注网络舆情也好，还是要形成一些制度性建设的意见和措施。

自媒体时代，网络问政也要与时俱进

人民网北京7月25日电  （记者 杨伊）“现在我们进入了一个叫自媒体的时代，处处有媒体，人人是记者。在这种情况下，我们肯定要改变过去那种问政的方式，也要与时俱进”，今日，中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电影电视局局长任贤良在做客人民网时提出，党和政府目前进行网络问政时应注意4点问题。

任贤良介绍说，首先党和政府要高度重视网络问政，其次要有非常有力的措施，第三要将网络问政制度化，最后要跟网友对话时用“网言网语”做到“网上来网上去”。

“我们有时候跟网民进行对话，有时候我们的话语体系，都不能网上来网上去，不能是网言网语，讲的自己另一套体系，甚至居高临下讲一些事情，网友就不愿意听这些东西”，他建议，可以进行制度建设和人员培训，提高干部素质，同时帮助一些意见领袖了解并理解党和政府做的工作，在关键时刻能站在比较客观的立场上替党和政府说话，能够负责任地去发一些舆论。

【文字实录如下】

[任贤良]:首先要重视。对网络问政，特别是现在网络高度发达的情况下，现在我们进入了一个叫自媒体的时代，处处有媒体，人人是记者。在这种情况下，我们肯定要改变过去一种问政的方式，也要与时俱进。

[任贤良]:通过网络问政，就可以更多地能够了解基层群众、普通的百姓的一些心声，能够更原汁原味地去对这个问题能够有更真实的了解。所以，我说网络问政首先是领导要重视，这个重视要放在第一位，你重视了，你才可能去解决去，你才可能去关注它。所以，第一条是党和政府要高度重视网络问政。

[任贤良]:其次，要有非常有力的措施。无论是在机构上、人员上、财力上，对网络的问政在重视的情况下要给予投入和建设，采取有力的措施。我们党执政理事的环境发生了变化，我们和过去已经有很大的不同了。过去我们说要深入群众，现在也要深入群众、深入生活、深入实际。但是，这种网络就是一种很好的形式，速度又快，覆盖面又广，有好多东西是原汁原味的一些东西，它能直接到达群众的跟前。所以，这一块，我提一个建议，有时候说编制紧张、经费紧缺等方面，我认为在这方面应该加大投入。在这方面要增加投入，增加我们的编制，更有利的适应新的形势进行网络问政，通过网络问政去解决问题。

[任贤良]:第三，要把它制度化。因为网络问政不是一事一时的，你热情起来了，或者因为某些事件去应对这些媒体，到时候临时抱佛脚，这样的东西不利于我们处理问题。因为有时候，我也知道网上一议论，网友骂“五毛党”，临时抓一些人，去做这样一些，我觉得这些不利于我们长期制度化的建设，在网络问政，还是要规范性的、制度性的建设。我刚才讲了不仅是机构、人员的设置，还有熟悉的情况，对有关人员培训，提高有关干部队伍利用网络解决问题的水平和素质，也非常的重要。

[任贤良]:另外，我们有时候跟网民进行对话，有时候我们的话语体系，都不能网上来网上去，不能是网言网语，讲的自己另一套体系，甚至居高临下讲一些事情，网友就不愿意听这些东西。所以，这些方面，我们还是要有一些制度化的建设，包括进行人员培训也好，当然这里面包括提高我们的干部素质，包括我们的一些意见领袖，帮助他了解党和政府做的一些工作，让他能够增加理解，在关键时刻也能站在比较客观的立场上替党和政府说话，能够负责任地去发一些舆论，这个也非常的重要。

应对突发事件需掌握3个时间点

人民网北京7月25日电 （记者 厉姣）今天上午，中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电影电视局局长任贤良做客人民网，与网友在线交流，谈“在新媒体时代，领导干部应如何应对网络舆情”。6小时、12小时、24小时，这是陕西省委宣传部副部长任贤良总结出来的一般新闻事件的3个重要时间点。

在访谈中，任贤良就近年来发生的一系列的新闻舆论事件，特别是网络的舆论事件，进行了一些概括、总结、分析。从300多个现实案例中，任贤良做了这样一个概括和提炼，发现一般的新闻事件有几个重要的节点，6小时、12小时、24小时。

任贤良还分析了新闻舆论事件和突发事件的不同之处。他说，突发事件伤害的是人民的生命和财产，新闻舆论事件处理不好，就会伤害到人民群众对党和政府的这种感情和信任，它的影响要弥补的话，要费出更大的力量。

【文字实录节选】

• [主持人]:部长，现在领导干部如何面对新兴媒体是重要的话题，网络问政也是一个现在非常时髦的课题。我们知道您在2006年出过一本书，这本书的名字叫《舆论引导艺术—领导干部如何面对媒体》。六年了，经过六次再版，非常抢手，对于广大领导干部来说也是一本非常有用的读物。包括近日，我们也知道《求是》杂志的红旗文稿刊发了一篇您的文章，是“领导干部如何面对新兴媒体”。在这个文章当中我们了解到，您提出了一个概念，就是三个时间点的概念，也就是把事故的传播分成三个阶段，能否在一开始跟我们介绍一下这三个时间点是怎么回事？
• [任贤良]:随着科学技术的突飞猛进，新闻的传播规律和传播的格局,在新兴媒体特别是以互联网为基础的新兴媒体这些年蓬勃兴起之后，应该说我们的传播规律和传播格局都发生了很大的变化。近年来，大家可以看到全国各地新闻舆论事件不断，引起了广大的受众高度关注
• [任贤良]:大家知道新闻舆论事件和我们的突发事件还是有不同的，突发事件伤害的是人民的生命和财产，新闻舆论事件，有时候我们处理不好，就会伤害到人民群众对党和政府的这种感情和信任，它的影响要弥补的话，我们要费出更大的力量。
• [任贤良]:我在领导干部如何面对媒体的舆论领导艺术当中，就近年来发生的一系列的新闻舆论事件，特别是网络的舆论事件，进行了一些概括、总结、分析。从300多个现实案例中，我做了这样一个概括和提炼，发现一般的新闻事件有几个重要的节点，我提出6小时、12小时、24小时。
• [任贤良]:因为我也发现大家为了躲避网络的检查或者网络的审查，一般这些热贴或者爆料的消息，甚至过去一般都是在深夜凌晨一两点上贴的，到第二天大家一上班，八点一上班的时候，大家就开始浏览，一打开网页，看到亮点的东西，就开始转发、评论、顶帖，完了以后就形成一个焦点性的东西。在12小时内，如果我们没有什么回应或者回应不当的话，经过继续的网络汇集、放大、扩大这个效应，就迅速形成了舆论的热点。再经过12个小时，就是24小时，往往经过网络媒体和传统媒体的互动，就是传统媒体这时候也开始加入进来了，因为报纸都是第二天才要印刷。到24小时内，就开始传统媒体互动，加上评论，这样的话，就很快形成一个热导效应，网络媒体和传统媒体互动，形成一个强大的舆论场。
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人民网北京7月25日电  （记者 杨伊）中共陕西省委宣传部副部长、陕西省广播电影电视局局长任贤良今天做客人民网访谈时表示，当热点事件发生后，领导干部不应进行遮掩、封堵、推诿，否则会陷入更大的被动。“有一个专业的名词叫塔西佗效应，意思是公权部门的公信力受到损害以后，无论你说好、无论你说坏，公众都宁信其坏不信其好，这是一个塔西佗陷阱”，任贤良介绍说。 

任贤良强调，面对网络舆情，党和政府一定要在第一时间出来，要实事求是地把这个事件说清楚；第二，媒体在面对突发情况的时候，一定不能起到推波助澜的作用，一定要冷静、理性。“在互联网高度发展的今天，已经没有什么秘密可言了。在事情发生以后，最重要的是领导干部应及时地报道事实，早报道事实。”他说，“作为媒体，在新闻事件发生以后，应当保持理性，特别是要发出理性的声音，能够把党和政府的态度、党和政府采取的措施以及取得的进展等方面及时地报道出来，很好地引导舆论，加强党和政府与人民群众之间的沟通，这也非常重要。”

【文字实录如下】

·[主持人]:我们知道，您在一本书中也提到，新闻要有政治家的头脑和艺术家的手法，其实就是讲究如何更好地引导舆论这样一个作用，也体现了领导干部在面对媒体的认识上，有人评价说体现了一个时代的问题。那么，我们也知道任部长有着媒体和官员的双重身份，您认为在自媒体的时代，我们的领导干部应该如何面对舆情，特别是在舆情的判断上，有失误的时候应该如何改正？

[任贤良]:我做过15年的新闻记者，在新华社工作过15年，在总社和三个分社都工作过，非常了解记者的这种心态。记者这种职业，他就是要随时去捕捉、发现、报道这些新闻。当然，我从新闻工作岗位转到新闻管理岗位，做党政领导干部、做新闻管理的干部、宣传干部有这么多年了。这两者，我觉得我们领导干部，也可以说他不希望我们一个地方出事情，而且出了事情以后，这个事情别变成大事情，这是最好，这是咱们可以理解的。那么，记者总是希望随时能够发现新闻，能够发现大新闻，事情大了，新闻也就大了。可以理解这种心态。

[任贤良]:但是，在现在这种情况下，领导干部要学会，特别是在这样一个信息高度发展、媒体高度发展的一种新的形势下，领导干部必须面对媒体，要学会在媒体的关注下去工作去。这种情况，在互联网高度发展的今天，已经没有什么秘密可言了。领导干部，事情发生以后，我说最重要的一定是要及时地报道我们的事实，早报道事实。在事情发生，不要有任何的侥幸心理，不要有任何的遮掩、封堵，甚至推诿的心理，这样你会陷入更大的被动。我记得有一个很专业的名词叫塔西佗效应，塔西佗是一个古罗马有名的历史学家。他说公权部门，你的公信力受到损害以后，无论你说好、无论你说坏，公众都宁信其坏不信其好，这是一个塔西佗陷阱。

[任贤良]:我们面对媒体在公众如此发达的情况下，一定要坦诚的面对我们的媒体和我们的受众，是什么，就要实事求是地去把公布事实的真相，千万不要抱有侥幸的心理，甚至抱有一种封堵的心态去面对新闻事件，那样你会陷入更大的被动。媒体和记者的性质就决定了他总是希望把一些被掩盖的事情揭出来，揭出来本身又是一个新闻。所以如果在这种情况下，就会陷入更大的被动。所以，一定要早报道事实，要先报态度，而且党和政府对这件事情是什么态度，要多报我们的措施，我们采取了哪些措施，及时跟进，边查边报。

[任贤良]:还有一个，往往媒体是不断追逐新的事件发生，往往这个事情过了以后，党和政府采取了很多措施，取得了一定的效果，到了危机的后期，可能媒体关注度不高了，去追逐一个新的东西了。这个时候，我们党和政府包括我们的干部，希望我们的媒体还是要更多的关注我们整改的一些结果，善后的处理。这个事情，有时候党和政府一些干部也有意见，我们费了很大的劲，整改已经有了效果，媒体不关心了。所以，它也有一些这样的情况。

[任贤良]:当然还有一个，这里面谈到党和政府要早报事实，要先报态度，要边查边报，重报整改这些东西。但是，作为媒体，主流媒体、负责任的媒体，在新闻事件发生以后，应当保持理性的，特别是有些发出理性的声音，就显得非常重要。怎样去站在维护人民群众的利益，同时也是站在党和政府的立场，能够把党和政府的态度、党和政府采取的措施以及取得的进展等等去及时地报道出去，去很好的引导舆论，来加强党和政府与人民群众之间的沟通，这也非常重要。

【编者注】

“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家塔西佗，通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，这一定律在近年来的社会群体突发事件中有充分的体现。