西部新闻网消息：（记者 苏敏）近年来，西安发展向北看已成为一句流行语。的确，在西安北郊地区生活的市民，无不感受到当地经济大发展、大变化，这里的生活、工作的上班族、打工族、投资经商的客商享受社会治安平安和谐春风。这一切离不开西安市公安局经济开发区分局凤城路派出所众多民警多年无私奉献及建设平安工程，服务当地群众有着他们一份功劳。
　　
　　一个只有不到60名正式民警凤城路派出所，每天面对15万流动人口，辖区管辖幅员面积13平方公里，常住人口8万余人，现有重点企业50余家，涉外合资和国内企业1000余家，作为社会治安管理的公安机关，民警们每天付出劳动可想而知。

　　
　　派出所副所长王平礼（左三）带领民警深入社区给居民宣传防电讯诈骗资料

　　据了解，凤城路派出所辖区处于西安城区北大门，属城乡接合部，辖区幅员面积13平方公里，常住人口8万余人，寄住、暂住、流动人口15万余人，有着5个社区、14个行政村，现有重点企业50余家，涉外合资和国内企业1000余家，宾馆、酒店51家，大型KTV娱乐场所8家，辖区人口高度密集，有大量流动人员聚居打工、经商，社会治安状况较为复杂。随着市委、市政府北迁落户，加快城中村改造项目，周边的社会治安问题成为人民群众、上级领导关注的焦点，也成为一个重担压在了现任派出所的肩头，支部一班人抓住机遇，积极调研，迅速确立了“摸清底数建台账、整治乱点维秩序、强化安保促稳定、打击犯罪惠民生”的工作思路，带领全所民警以“建设平安社区、构建和谐社会”为目标，以警务规范化为切入点，以深化派出所勤务改革为动力，借助公安派出所等级评定工作的“东风”，齐心合力，多措并举，提高驾驭社会治安局势的能力，实现了“发案少,秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。有力地维护了辖区政治稳定和社会安定。先后连续三年被评为一级派出所，授予综治工作先进集体等荣誉。凤城路派出所用他们的恪职尽守、忘我奋斗的精神，谱写了一篇篇守护北城的立警为公、执法为民的新篇章。
　　
　　筑牢平安防线
　　
　　凤城路派出所主要负责西安市北大门主通道辖区内的公共安全。这条通道不是一条封闭的通道，而是一条放射性的通道，北环绕城高速，南接西安市繁华的城区主体，西邻朱红路主干道，东靠西安大明宫建材市场，出城道路多，流动人口密集，又是城乡结合部，治安防范难度大。尤其随着市委、市政府的迁入，区内沃尔玛、人人乐超市、赛高街区、世纪金花等大型商业场所的快速发展，大型银行稠密聚集，可口可乐、康师傅、西门子等高科技企业的密布，使得区域内快速发展成为一个新的政治、经济、金融中心和热点区域。如何在这的辖区内，做到保一方平安？根据辖区特点，拿出一套适合片区的社会管理模式?派出所党支部在社区大胆尝试，摸索出一套符合实际、有效管用的管理模式。
　　
　　传统意义上的防范是"看好自己门，管好自家人"。虽然至今仍被沿用，但随着"东西南北中，犯罪大流动"的日渐严峻，这种传统意义上的防范显得被动，特别对于派出所而言，被动的防范常常是防不胜防。凤城路派出所提出的"快速反映防范"和"规范的处置"，不仅是牢牢掌握了防范的主动权，更是磨砺了打击锋芒，同时，也大大提高了民警的规范执法水平。
　　
　　"快速反应防范"，首先是构建动态监控系统、控制和调度系统为主体，高科技智能防范为支撑的"信息灵"，信息不灵，就难以实现"快速反应"。凤城路派出所精心编织科技防范网。目前，在街道、重点场所安装监控头达到2700余个，相当多的单位和群众采取楼宇对讲、红外微波探测报警器、周界防范等防范措施，形成了视频监控与路面警力同步协调、快速反应的警情处置体系，真正变被动应对为精确制导、主动出击。今年1月2日，派出所接报警：住凤城二路雅居酒店601房的李女士房间尼康数码相机、三星笔记本电脑等物品被盗。在对酒店的视频监控系统比对查询时，发现视频画面内刘刚（男，25岁，陕西合阳县人）神色慌张形迹可疑。民警迅速出击将其抓获。经过讯问，犯罪嫌疑人刘刚对其盗窃犯罪事实供认不讳
　　
　　如果把高科技智能防范喻为"天罗"，那么，凤城路派出所实施的"警力全时高效运转，警情全时快速处置"的"全时动态警务机制"，就是织密覆盖辖区的"地网"。
　　
　　凤城路派出所结合辖区人员流动频繁，治安形势复杂，容易滋生违法犯罪活动的特点。积极探索警务改革，实行警务前移，构建完善网格化、立体式的治安防控体系，形成了治安防控体系点面结合的动态格局，有效地提高了公安机关的打防能力，将派出所工作由打击型向防范型、被动型向主动型、管理型向服务型转变。巡警中队、社区警务室、群防群治组织构筑巡逻网格；着力建设“巡防、群防、技防、打防、人防”“五防结合”的立体治安防控体系，警务前移，有效遏制县城刑事犯罪高发势头，维护了辖区社会治安。
　　
　　今年3月28日晚10时许，该所民警在凤城一路巡逻时，将系列在凤城一路鼎新花园建设银行自动取款机处抢劫取款人钱财的犯罪嫌疑人赵军伟（男，28岁，陕西眉县人）一举抓获。
　　
　　一起起案件被成功侦破，一个个犯罪分子被绳之以法，一桩桩矛盾纠纷被顺利化解，一位位无助的人绝处逢生，“人民警察”这四个字，成为犯罪分子眼中最可怕的符号，也成为人民群众心中最可爱的字眼。
　　
　　宁吃防范苦，不立破案功。这是全所上下狠抓基层基础工作形成的共识。凤城路派出所认真开展的创建“平安开发区”巡逻防控活动，加强巡防力量建设，健全和完善了基层治保组织和民调组织，强化了对社会面的控制，形成了管、防、控为一体的立体防范网络，有效防范了多发性侵财犯罪、酒后寻衅滋事等违法犯罪活动的发生。
　　
　　净化社会环境
　　
　　为营造辖区稳定、安全、有序，群众满意的社会治安环境，凤城路派出所坚持打防结合，重拳出击，严打犯罪分子，不断提升群众的安全感和满意度。首先，将治安管理和社会服务的重点放在解决好人民群众关心、关注的问题上，结合辖区劳动力市场聚居的郭家庙地区“黄赌毒”问题严重的特点，深入开展打击“黄赌毒”专项整治。采取领导包片、责任到人、定期通报、限时治理等整治措施，收到了很好的社会效果。今年上半年查处“黄赌毒”案件51件，治安处罚110余人，查处吸毒人员21人，强制戒毒17人；收缴赌博机123台；查处违反旅店业管理旅馆9家，治安处罚9人，取缔黑网吧3家，净化了社会风气，受到党委政府和人民群众的一致好评。
　　
　　同时，派出所始终将严厉打击违法犯罪、保一方平安作为第一主业，以涉黑涉恶犯罪、故意杀人等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪为打击重点，取得了明显成效。经过长期的调查摸底，2012年5月份，凤城路派出所打掉湖北省荆州以女性按摩为由对外来务工人员实施抢劫、盗窃敲诈勒索的特大犯罪团伙。

　　
　　社区平安工程要人防技防相结合，经常检查这样才能真平安

　　5月9日，在郭家庙地区发生一起抢劫案,受害人蔡肇义（男）、文毅（男）称其在郭家庙三道巷东头胳膊分别被砍断砍伤，凤城路所迅速成立专案组，根据前期工作迅速确定该案系长期盘踞于该地区的湖北籍人员汤传银、杨国正、李启海所为，同时得知，汤传银有可能在马家湾居住，立专案组迅速组织警力赶赴马家湾，于5月9日23时40分将汤传银和陆海娟（女）抓获。通过对汤传银进行现场突审，得知同案李启海等人已乘长途汽车逃往湖北方向，专案民警连夜跟踪至山阳县漫川关收费站，于5月10日3时50分，在山阳县警方的配合下将涉嫌抢劫的李启海抓获归案，并抓获长期在郭家庙地区实施抢劫、盗窃、敲诈勒索的10名（5男、5女）嫌疑人员，现此案已成功告破。据初步审查，该团伙成员在郭家庙村作案多起，现此案正在进一步深挖中。

　　
　　派出所民警与辖区保安巡逻队协商共同建设打造平安小区

　　该所辖区海荣阳光城小区位于西安市北郊经济技术开发区文景路中段33号。小区内有16栋楼宇，共计29个单元，总建筑面积283111㎡。其中地上建筑面积为261371㎡；地下建筑面积为36330㎡。拥有地下停车位575个。可居住总户数2032户。绿化面积为29255.8㎡。物业在职员工约120余人。
　　
　　小区居住率为95%，其部分业主为陕北人在西安购房居多；其他铜川、大荔等各个地方的人员都有。小区南面相邻“西安中学”，因此大部分租房人员为学生家长及学生；其次还有个别在附近工作的人员及部分公司为员工所提供的宿舍。常住人口与暂住人口各半。
　　
　　阳光城小区具有完善的配套设施。配电室、供热站、监控室等各项配套设施，都能更好的保障居住是的舒适与安全。小区实行24小时监控，可随时掌握出入小区的人员及车辆。各单元都装有电子门禁系统，保安人员实行24小时工作制，配备专门的人员对各楼宇进行定时巡查；小区公共区域部位配备巡逻岗，加强小区的安全性。消防系统采用温感、烟感、自动喷淋等先进科技布防监控，遇到火警自动报警；通风设备自动启动，能及时、有效控制险情。今年元月份到现在该小区实现治安零发案率。2010年，西安市第一届“老蜂农”杯在小区成功举办。本着“尊老，敬老、爱老”的原则，小区获得了“快乐社区”的荣誉称号。
　　
　　当地社区领导和居民高兴地告诉记者，享受平安和谐的幸福生活有凤城路民警的一份功劳。
　　
　　谱写和谐之音
　　
　　“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦、帮其所难。”凤城路派出所坚持把为民排忧解难作为践行人民警察核心价值观的重要内容，并广泛开展了“听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权”、“大走访”等爱民实践活动。还结合业务特点，竭尽全力为群众排忧解难，推进和谐警民关系建设向纵深发展。派出所坚持重要节假日加班加点为群众办理户籍业务；按照“最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素”的要求，认真做好辖区内治安案件及信访案件调处工作。据统计，今年来已调解处理各类案件纠纷370余起。确保了辖区的和谐稳定。

　　
　　辖区企事业单位的安全生产工作是派出所民警经常牵挂的事

　　其次，建立警务室，拓宽服务渠道，零距离服务群众。紧密结合辖区实际，采取边实践、边探索的办法，实施了“一室多站、一站多点”警务模式，努力实现了警务工作阵地下移。依托警务室，由责任区民警定期深入辖区巡回开展工作，真正实现了“零距离服务群众，近距离管理防控，第一时间化解矛盾，最短时间获取信息”的目标。在具体工作中，派出所充分发挥警务室特点，积极向群众宣传防火、防盗、防毒、防治安灾害事故等安全防范知识，并提供法律法规咨询服务，使之成为辖区群众家门口的派出所。同时，派出所还编印了《防车玻璃被砸盗窃车内物品》提示卡，《防诈骗须知》等群众喜闻乐见的小册子，及时发放到群众手中，使群众的安全防范意识有了明显提高。
　　
　　用真心换真情，用服务赢民心。给百姓提供一点帮助，或许就化解了一段纠纷；给社区提供一点建议，或许就此换来一方平安……这些看似与警务无关的“闲事”，却关乎着社会的稳定与和谐，多做一些“闲事”从而避免做更复杂的事，凤城路派出所的刘英、赵鹏等民警，正是秉持着这样的想法，为辖区安宁和谐尽心尽力。今年4月10日江西中恒建设公司在凤城六路建楼时雇佣的临时工赵镇修（男，汉族，1966年6月17日出生，陕西武功人）在施工过程中，钢管将其腿部戳伤，造成右腿腓骨骨折，前后两次治疗等费用接近5万元，对于靠打零工养家户口的赵镇修日常艰难情况可想而知，该赵多次到工地找其负责人呆在工地不走讨说法，要钱治病，问题得不到解决，民警刘英多次到工地同工地负责人及伤者见面从中磋商，目前，双方已初步达成协议拟于近日一次性解决问题。今年5月15日上午10时30许，个体户王运飞从凤城一路光大银行取款50万现金要转存至凤城九路农业银行，因大额现金随身携带心里不踏实试着报警求助，接到报警求助后，民警赵鹏开警车将王运飞从光大银行护送至农业银行。今年以来，派出所先后在辖区王前村、西安市66中、海虹小区居委会等地，通过汇报工作和政风行风评议对话会等形式，广泛征求辖区人大代表、政协委员、退休老干部以及群众代表对派出所工作的意见和建议。近两年共召开警民恳谈会5次，参会人员达200余人次，通过面对面地与广大群众进行交流，共收到各类意见和建议共类19条，对促进工作奠定了坚实的基础。
　　
　　在严格执法中体现热情服务、在执法过程中突出宣传教育、在公平公正中化解社会矛盾、在真诚服务中关怀弱势群体，严格的要求保证了该所民警队伍的坚强有力，严格的管理促进了辖区的治安稳定。
　　
　　一份耕耘、一份收获。凤城路派出所的各项工作得到了社会的认可，更得到了老百姓的信任。该所先后被西安市公安局、西安市未央区党委政府、经济开发区等有关部门授予“人民满意政法单位”；“夺杯创佳评差”活动人民满意窗口单位；社会治安综合治理先进集体。全省公安机关“亮剑”专项行动先进集体等。

　　
　　社区民警与辖区居民交朋友，学雷锋、帮群众、听民意以成为常态工作

　　全体民警们的忠诚、敬业、创新、公正、奉献，现已成为该所今后为广大群众热忱服务、为新北城经济保驾护航新的追求及前行动力。