为了加快西安高新区“五八八二”三次创业战略的顺利实施，全面推进国家自主创新示范区和中国(陕西)自由贸易试验区高新片区建设，西安高新区结合新的发展目标，对2015年5月发布的“1322”加快创新驱动政策体系进行了升级迭代。2月15日，高新区正式研究出台“西安国家自主创新示范区聚力五八八二，实施三次创业系列政策”(以下简称三次创业系列政策)，通过设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金，在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持。

“5+N”三次创业政策体系 营造适宜创新的生态链条

据悉，高新区此次发布政策体系也可简称为“5+N”三次创业政策体系：“5”代表的是新的政策体系以成为西安“科创大走廊”、“金融金三角”、“软件名城”、“西部硅谷”、“军民融合创新”五大领域为引领;“N”代表的是支撑西安高新区成为五大领域引领者的N项政策举措。本次发布的政策具体包括：《鼓励企业自主创新政策》、《“领创八条”》、《加快金融业发展政策》、《金融支持产业发展政策》、《科技企业梯度培育政策》、《优化创新创业环境政策》、《支持总部企业发展政策》、《加快高层次人才聚集政策》、《推进军民融合产业发展专项政策》。

三次创业政策体系，旨在把高新区建设成为创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良的科技新城，使创新成为高新区发展的核心驱动力，不断提升高新区作为国家自主创新示范区和“一带一路”国家战略布局中的核心价值。

据了解，此次发布的三次创业系列政策，主要有几大亮点：一是按照企业成长阶段精准施策。通过“科技企业梯度培育政策”，针对不同发展阶段的企业需求，给予不同侧重的政策支持;二是运用创新券方式全面降低企业发展成本。通过随时受理，即时兑现的方式，前置传统优惠政策的兑现流程，极大降低了区内各类科技型企业在采购科技中介服务、信用评级、房租补贴、市场开拓、深度参与国际分工、人才招聘等方面的支出成本;三是营造适宜创新的生态链条。通过综合运用落户奖励、贡献奖励、效益奖励、增量业务奖励、融资贴息、业务补助、房租补贴等方式，对在高新区成长的广大科技型企业和有意落户西安高新区的金融总部、非金融总部企业、国内外知名孵化器管理公司等大企业给予全面支持。

系列政策精准支持

让创业者更有信心

当天在现场听了政策解读后，西安飞秒光纤技术有限公司市场经理袁亚飞认为，该政策在辐射范围和支持力度上前所未见。“高新区实行梯度培养计划，按照在孵、雏鹰、瞪羚、小巨人、独角兽五个阶段，制定了不同的扶持标准，针对性更强，作为企业来说，我们可以按照每个阶段的不同标准，实现企业自身的发展。”让袁亚飞感受尤深的是，政策体系中设有研发专账，这对于企业拓展市场、人员招聘、扩大规模会有很大帮助。“可以让企业没有后顾之忧地专注于研发和市场，按照不同阶段的政策标准做到有的放矢，不会盲目冒进。”

“高新区之前已经给创业企业给了很多政策，扶持政策力度已经非常大，这回发布的政策，力度更是加大了。现在来高新区创业的企业太幸福了，如果再干不好，就是企业自己的问题。”作为一个资深创业者，西安三花良治电器有限公司(洗之朗)董事长马悦对此次发布政策的力度感到震撼。他认为，政策涉及的方面是全方位的。企业能想到的，政策都想到了，企业没有想到的，政策也想到了。在企业发展的各个节点、阶段都有相应的政策扶持，也就是说，照这些政策认认真真去做事就行了。

“参加高新区三次创业系列政策发布会，让我更加自信了!”潮西安总经理胡新虎说，这些政策不论是对企业的发展，还是对创业者，都体现了保姆式的服务。而且政策对不同阶段的创新创业都能做到精准支持。这些政策，必将吸引更多创业者来高新区创业。