旬阳县根据自身实际探索出“二维码APP”记录帮扶过程、“道德评议”破解群众“等靠要”、“回炉锻造”重塑干部形象等精细化管理措施，对破解扶贫工作中的虚浮问题做了有益尝试。

“二维码”破解帮扶工作不严不实

吕河镇险滩村四组贫困户刘勇家大门旁贴着一张“二维码”，记者用自己的手机微信扫码，屏幕上马上出现了刘勇家的微信页面：刘勇，5口人，因病致贫。接下来是从2015年至2017年4月11日几任干部的帮扶记录，其中王万敏2016年6次入户，分别商量种植狮头柑、母亲叶成英看病、女儿上幼儿园补助、养老金发放等事宜。记者在吕河镇看到，每个贫困户门口都贴着这样一个“二维码”。

据悉，从2015年5月开始，旬阳县探索建立“脱贫攻坚信息管理平台”，为每个贫困户建立了“二维码”，对帮扶干部开通手机APP，全面推行干部包帮过程“电子纪实制”，实行痕迹化管理。在县脱贫攻坚指挥部办公室，随时可调看每一名帮扶干部每次入户的所有记录。此系统正式开通以来，记录全县10418名帮扶干部年均入户10次。过程化管理杜绝了帮扶“不出勤、出勤不出力、出力不见效”等现象，让精准扶贫落在实处。“二维码”既是每个贫困户的电子档案，同时也是帮扶干部的考勤考绩记录。

“道德评议”解决群众内生动力不足

“争当贫困户”是这次扶贫工作中出现的新问题，导致贫困户信息不准。对此类行政命令和法纪手段都难以奏效的问题，旬阳县采取了“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议的办法。他们以村（社区）为单位，由群众推选老党员、老干部、道德模范等“新乡贤”组成道德评议委员会，对每家的经济收入等情况进行反复比对，评选出大家公认的贫困户并在榜上亮晒，接受群众监督；同时定期评出脱贫致富先进和后进，鼓励先进、鞭策后进。

段家河镇薛家湾村2组贫困户周明建，过去“等靠要”思想严重，时常到镇政府要救济要政策要资金，不满足就上访。在2016年二季度本村的“道德评议”会上，周明建被评为“后进典型”，乡贤们对他提出批评教育，并帮他找脱贫路子。转变思想后，周明建每天起早贪黑到县城收废旧品，平均每天能挣七八十元；樱桃成熟时节，又将本村的樱桃贩运到安康市挣差价。看到即将交付的安居房，他有时候也口出华章：“平凡的世界演绎不平凡的人生，好社会自己更要自强不息！”

一年来，旬阳全县聚焦脱贫攻坚开展道德评议1228场次，评议出脱贫致富等先进典型1646人次，后进典型1237人次，帮助转化1124人，凝聚了群众自力更生、勤劳致富的思想共识，激发了他们脱贫致富的内生动力。

“回炉锻造”解决干部“庸懒散”

针对扶贫工作中部分干部“庸懒散”现象，旬阳县制定下发了《干部召回管理“回炉锻造”试行办法》，旨在打掉干部身上的急躁、飘浮、虚假、懒散等劣习，锻造一批能打硬仗、善打胜仗的精锐队伍。

他们对全县所有党政机关、事业编制的在职人员施行“电子考勤、电子考绩、电子政务督查管理”系统，通过定量考核与定性测评、平时考核与年度考核、群众评价与组织评价，对存在“庸、懒、散、慢、浮”等行为，尚未构成党政纪处分干部的15种情况，予以召回“回炉锻造”。在教育学习培训期间，停发工作津贴或者奖励性绩效工资，根据“回炉”情况分别采取跟踪观察、跟班学习、待岗反省、组织处理等管理措施。

考勤容易考绩难。考绩貌似是个软东西，在实施中不好掌握，处理不好容易挫伤大家的　　积极性。记者深入白柳镇，了解到对干部的考绩能做到让大家心服口服：这个镇对帮扶干部实行任务清单制，比如每周应该完成什么任务，周末检查完成了没有，大家比对评比，先进后进一目了然。周有周评，月有月评，季评最差的几位，自然就要进入县委的“回炉锻造”学习班了。目前一季度已经评出8名先进者和2名后进者，对全体干部起到很大的教育和警示作用。

旬阳县委组织部副部长许立安认为：“回炉”是手段，锻造队伍是目的，所以必须把干部的考核、考评做得公平、公正、公开。旬阳县委书记梁涛说：“扶贫中出现一些问题也不奇怪，我们就是要采取一些举措破解这些问题，使帮扶工作更严更实。”