实践十三号卫星业务开通后，飞机、轮船、高铁及沙漠、山林等偏远地区地面基站信号覆盖不到的地方都能享受宽带多媒体互联网服务，实现互联网无处不在。

卫星要提供互联网服务，必须依靠具备相应功能的有效载荷系统。2013年，西安分院承担研制的实践十三号卫星项目正式立项。西安分院瞄准用户需求和高吞吐量卫星的工作特点，着手进行设计开发。这是一个极其艰难的创新过程，首当其冲的是设计理念和系统规范的差异。传统的广播电视通信卫星，工作频段低，工作带宽窄，采用广域覆盖，而实践十三号卫星工作在高频段，工作带宽宽，采用多点波束小范围覆盖，有效载荷的设计必须采用星地一体化思路，需要考虑卫星覆盖区域内的用户互联网通信需求，用户终端的类型，地面关口站的选址及信号在雨雪环境中的衰减情况。在有效载荷系统设计方案制定之前，西安分院与卫星运营商中国卫通公司用了半年时间完成了空天地一体化系统设计，全面掌握了终极用户（个人用户及企业用户）人口数量、密度及潜在需求，对卫星载荷的系统设计有了明确思路，并对地面关口站建设等提出了相关思路，最终圆满完成了设计任务。