市人大代表肖志坤提出的是关于咸阳市旅游业的发展建议。“咸阳是座历史悠久的古城，具有优质的旅游资源，但在运营方面相对滞后。”肖志坤说，举个例子，机场在咱们咸阳，有成千上万的游客，但来咸阳旅游的游客为数不多，大部分是由西安的一些旅行社接走的游客，而且编排的有东线、西线、南线、北线旅游线路，但咸阳这边开发的旅游线路却很少。

在咸阳旅游发展上，肖志坤表示，咸阳的旅游资源没有大规模的旅游集团来运营，旅行社相对规模较小，整体配套不完善。政府应该主动牵头引导，企业参与经营，形成规模性的旅游市场。同时，设计出自己的重点推进的旅游方向，咸阳各区县都有旅游景点，但分布较散，因此要建立一套全域的旅游体系。

卫华市长在政府工作报告中提到，实施“旅游+”战略，促进文化旅游产业与农业、工业、电子商务以及生态融合发展。“这里面应该加入交通，将旅游业和交通运输相结合，交通产业对旅游是至关重要的，可以形成以旅游为主的一个完整的发展产业链，为后续的发展奠定坚实的基础。”肖志坤说。