杨凌农业保险创新试验,为何叫好又叫座?
今年1月10日,在省政府专题会议上,应邀来陕的中国保监会主席项俊波在专题报告中指出,将“大力推广主要大宗农产品保险,继续推进地方特色农业保险试点,支持杨凌农业保险创新试验区建设。”来自高层的直接“点名”,让杨凌示范区这个本就在农业保险圈里频“上头条”的改革先锋,再次引起人们注目。
在搜索引擎上输入“杨凌农业保险”6个字,194000条关联资讯里竟无一条负面信息。杨凌示范区恐怕是中国农业保险改革舆论场里,难得的被“叫好又叫座”的一个。
为何备受好评,原因不外乎两个。首先就是杨凌农业保险创新对当前农村金融改革和农业保险市场形势,有着很清醒的认识。从国际看,排名越靠前的农业强国,对农业保险的补贴力度就越大。作为WTO规则允许的“绿箱政策”,农业保险的补贴强度和市场发育的完善度,已经成为衡量一国农业核心竞争力和国际话语权的风向标。从国内看,自从2007年中央财政对6省5类农作物启动保费补贴试点以来,我国农业保险业务规模以年均38.8%的速度快速增长,去年已经跃居世界第二。
正因形势变化剧烈,更应紧贴发展大局。在十年的创新试验中,杨凌示范区前瞻性的在农业保险制度创新和产品研发上“双管齐下”。善于运用市场规律创造新“风口”,善于寻找和把握政策机遇。杨凌已成为农业保险改革试验的首先选择和必然选项。
2015年12月21日,在省农村改革试验区办公室下发的一号文件中,杨凌领受了创新“三农”保险试验的任务。这是省委农村工作领导小组对杨凌农业保险创新试验工作的肯定,也体现了陕西希望通过杨凌拓展全省农业保险创新示范力度的决心。
知大势,还要重实干。叫好又叫座的第二个原因,就是杨凌扭住了农业保险创新试验的“牛鼻子”,这与农科城自身的优势密不可分。
作为我国第一个设立的国家农业高新区,杨凌不仅拥有强大的农业科技创新能力,还像美国硅谷、荷兰瓦赫宁根一样汇聚了大批对现代有远见、肯实干的有识之士。关于农业现代化,这些实干家们有一个共识,那就是现代农业不仅需要现代科技,更需要现代经营理念和管理模式。也正因如此,农业保险发展现代农业风险管理需求不相适应的矛盾,成为了杨凌下硬茬攻坚的“必选题”。
在农村金融改革领域,杨凌是先知先觉、先行先试的先锋力量。示范区党工委、管委会先后在杨凌举办了现代农业投资峰会,每年发布现代农业投资报告,让极富活力的金融资本与农业产业深度融合对接。随着保险经营资格审批取消,经营农险的市场主体迅速增加到31家,但结构不平衡,与供给能力不足的新矛盾正在凸显。市场对理性成熟的农业保险经营新主体呼声日益增长,杨凌示范区能否将叫好又叫座的农业保险创新试验经验推向市场,是否会有“农科保险”杀入蓝海,造福“三农”事业?众人拭目以待,翘首以盼。
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