12月21日上午，省卫生和计划生育委员会医政医管局局长安海燕做客省政府在线访谈栏目，解读《陕西省医疗卫生服务体系规划及资源配置标准（2016-2020年）》，将通过发展优质医疗资源、提升基层服务能力、降低医疗检查费用等措施，解决老百姓看病难、看病贵问题。

《规划》以优化资源配置为核心，强基层、优结构、提能力，促进防治结合、医养结合、中西医结合，推动系统整合和优质资源持续下沉，在宏观调控下，对医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构的床位、医师、护士、设备和信息资源进行统筹规划，坚持科学有序发展，重在调整结构、促进均衡发展。

目前，我省医疗优质资源短缺、基层服务能力不足是造成老百姓看病难的主要原因。安海燕介绍，在适当布局省一级优质医疗资源的基础上，全面加强县乡两级医疗机构，提升基层医疗服务能力；同时重点发展市一级专科医院和临床重点专科，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的分级诊疗模式和就医秩序。“人口超过30万的县，至少有2所二级甲等医院。在每个街道办事处或每3万-10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。原则上每个行政村应当设置1所村卫生室。”

按照《规划》，到2020年，全省病床达到24万张，比2015年增加近2万，千人床位数达到6.2张，其中，县一级医院达到2.0张的比例。

在医疗设备方面，将逐步提高国产医用设备配置水平，降低医疗成本。公立医院严格按照《大型医用设备配置与使用管理办法》和全省大型医用设备规划配置大型医用设备；对社会办医疗机构配置条件适度放宽，预留一定配置额度予以支持。严控公立医院超常规和举债装备。对未经准入、无配置许可证的大型医用设备不予医保报销支持和价格政策支持。

安海燕表示，这些手段能够一定程度缓解老百姓看病贵的问题，不过，要真正解决，还需要通过完善医疗保障体制、提高医疗保障水平、完善医疗价格调节机制、控制医药费用增长等多项措施，统筹解决。

此外，为提升医疗卫生学科技术水平，我省将加强对临床专科建设发展的规划引导和支持。到2020年，全省卫生计生人员总量达到36.5万人，其中，省办医院床医比、床护比分别达到1：0.6和1：0.7以上。（记者 文晨）

同城媒体报道

陕西日报：《陕西省医疗卫生服务体系建设规划及资源配置标准（2016—2020年）》

《陕西省医疗卫生服务体系建设规划及资源配置标准（2016—2020年）》即将印发。12月21日，省卫生计生委医政医管局局长安海燕对此进行了解读。

不再新建省办综合医院

陕西省医疗卫生服务体系主要包括医院、基层医疗机构和专业公共卫生机构三部分。各机构按省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）5个层级梯度配置。

在公立医院方面，省级严格控制三级综合医院数量和规模，原则上不再新建省办综合医院，重点加强专科医院建设。

市级设置综合医院、中医院、妇幼保健院、传染病院、精神病院各1所，有条件的可建设肿瘤医院、老年病院等专科医院。常住人口超过300万的设区市可设置1所儿童医院。

县级重点办好1所综合医院、1所中医医院和1所妇幼保健院。人口超过30万的县，至少有2所二级甲等医院（含1所二级甲等中医医院）。

在基层医疗卫生机构方面，实现政府在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，在每个街道办事处或每3万—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。原则上每个行政村应当设置1所村卫生室。每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。

全省2020年达到24万张床位

规划全省2020年达到24万张床位，比2015年增加近2万张。千人床位数6.2张（含部队医院）。其中省办及以上公立医院0.5张、市办公立医院0.8张、县办公立医院2.0张、其他公立医院0.35张，社会办医院1.45张，基层医疗卫生机构1.1张。

逐步提高国产医用设备配置水平

根据功能定位、医疗技术水平、学科发展和群众健康需求，坚持资源共享和阶梯配置，引导医疗机构合理配置设备，逐步提高国产医用设备配置水平，降低医疗成本。

加强大型医用设备规划和准入管理，严格按照《大型医用设备配置与使用管理办法》和全省大型医用设备配置规划配置大型医用设备。

对社会办医疗机构配置条件适度放宽，预留一定配置额度予以支持。

严控公立医院超常规和举债装备

严控公立医院超常规和举债装备。对未经准入、无配置许可证的大型医用设备不予医保报销支持和价格政策支持。支持发展专业的医学检验机构和影像机构，逐步建立大型医用设备共用、共享、共管机制。

鼓励支持西安、宝鸡及其他有条件地区建立区域医学影像中心，推动建立“基层医疗卫生机构检查、医院诊断”的服务模式，提高基层医学影像和检查检验服务能力。按照统一规范的标准体系，二级以上医疗机构的检查检验对所有医疗机构开放，推进有条件的地区开展集中检查检验和检查检验结果互认。

2020年全省卫计人员总量达到36.5万人

到2020年，全省卫生计生人员总量达到36.5万人；每千常住人口执业（助理）医师数达到2.5人、注册护士数达到3.18人；城乡和区域医药卫生人才分布趋于合理，人才规模与群众健康服务需求相适应。记者 车喜韵