从12月1日起，天津市全面实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革，今后只需“一表登记”“一套材料”申请，大大简化了个体工商户登记注册程序，降低了创业准入的制度性成本。

降成本被中央列为今年经济工作的五大任务之一。国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，具体推出30项措施助企业降成本。为实体经济企业降成本，并非只是多补贴、减税收，要取得预想中的效果，除了跟进落实中央政策，更需找准企业“痛点”，精准“给药”，综合施策。

降成本首先要理清企业高成本的构成，哪些是企业应负责任？哪些市场自身可以解决？哪些必须外部介入？对企业来说，大部分税收成本是以企业的销售和盈利为依据的，企业在亏损和产品销量不好的情况下，一些流转税和所得税就不会缴纳。而制度性成本只要企业开张经营就会发生，是企业自身努力无法降低的成本，需要依靠政府深化改革，调整制度、政策，才有可能减负。因此，在降低企业税费成本的同时，综合施策降低制度性成本，把降成本与激发企业内生活力相结合，打出“组合拳”，对企业而言更为实在有效。

降成本的最终目标，是助推企业转型升级，提升发展活力和市场竞争力。本市先后出台的两批共40项降成本措施，涉及降低企业税费负担、用工负担、融资成本等八个方面，到10月底，已累计为企业减轻负担超过500亿元。真切感受到降成本带来的便利与实惠，企业主体的积极性才能进一步被激发。通过政策扶助和市场激励，助力企业增强信心、苦练“内功”，轻装上阵推进转型升级，将为经济结构优化注入充沛动力。（陈璠）