“十三五”上海交通规划出炉，将从源头上调控小客车总量，适时启动建设轨交21号线、23号线、崇明线（制图/张继）

“十三五”期间，上海将加大小客车使用管理的政策管控力度；在现有高架高峰限行政策基础上，视道路交通运行状况，进一步深化研究调整限行时段和范围。

《上海市综合交通“十三五”规划》（以下简称《规划》）昨日公布。《规划》明确，上海将坚持、完善车辆拥有控制政策，建立市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境的联动机制，动态调整额度发放规模；适时调整取得额度所需的条件，从源头上实现小客车的总量调控。

针对停车难问题，《规划》提出，将从严控制出行停车，形成以“配建为主、公共为辅、道路为补”的停车泊位供给结构。

此外，上海将严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模，加大对违法道路停车的执法力度。改进医院、学校、大型活动等临时停车管理；对有需求且具备条件的地区，推广住宅小区错时利用周边停车资源。

《规划》对轨道交通的发展，也提出了具体的要求。其中在增能方面，《规划》明确，“十三五”期间，上海将逐步缩短轨交高峰发车间隔，实现中心城区轨道线路高峰时段行车间隔缩短至3分钟以内；至2020年中心城轨交高峰运能较2015年增加30%左右。

与此同时，上海还将继续建设和完善轨交网络。《规划》透露，结合正在编制的新一轮轨交近期建设规划，上海将开展13号线西延伸、19号线、20号线、机场快线、嘉闵线、崇明线、21号线、23号线等线路的深化研究和前期工作，适时启动建设。

营造绿色交通环境也是人们关注的内容。《规划》明确，“十三五”期间，上海全市公共交通、步行、自行车的出行比重不低于80%，新能源和清洁能源公交车比例达50%以上。

调控总量

◆建立市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境的联动机制

◆动态调整额度发放规模

◆适时调整取得额度所需的条件

调整限行

◆在现有高架高峰限行政策基础上，视道路交通运行状况，进一步深化研究调整限行时段和范围

◆通过停车资源供应、停车价格政策等措施，调控小客车使用

绿色出行

◆“十三五”期间，上海公共交通、步行、自行车的出行比重不低于80%

◆未来五年将逐步缩短轨交高峰发车间隔，实现中心城区轨道线路高峰时段行车间隔缩短至3分钟以内

◆至2020年中心城轨道交通高峰运能较2015年增加30%左右

晨报记者 钟晖