深秋的陕北大地层林尽染，如诗如画;初冬的暖阳灿烂和煦，视野开阔。行走在榆林南部的米脂县，就被米脂县计生局“三为主、三结合” 实现计生与党建工作互促双赢的事迹所感染。

"两学一做"活动开展以来，米脂县计生局党总支按照县委总部暑，积极组织学习，认认真真领会，扎扎实实推进，并将学习与行业实际、党建工作融为一体，敢得了良好效果。

米脂县计生局党总支隶属于县直属机关工委，总支下设5个支部，共有党员69名，其中女性党员17名，在职党员46名。为了深入推进“两学一做”学习教育，研究部署新形势下加强和改进基层党建工作的思路措施，今年以来，米脂县计生局以"三严三实"要求为核心，以"两学一做"活动为载体,借鉴计划生育“三为主、三结合”的工作思路，着力夯实基层党的组织，有效落实党建工作任务，充分发挥党建引领作用，扎实推动各项工作健康发展。

强化基层建设，提升党组织战斗力。健全组织抓责任。选优配强局党总支和5个党支部班子，局党组与各支部签订《党建工作目标责任书》, 明确任务和考核办法，夯实责任。

健全制度抓规范。在“三会一课”制度的基础上，建立《党员干部年度考核制度》《民主评议党员制度》《党员党性年度考核细则》《党员干部作风建设制度》等21项规章制度。

健全队伍抓落实。为局党总支和各党支部配备党务干部，组织参加县直机关党务干部培训班，并赴靖边县计生局考察学习先进党建经验。

强化学习教育，提升党组织创造力

注重领导带头示范。建立了局党组中心学习组每月两次集中学习制度，采取邀请上级领导讲、科级领导带头讲、支部班子成员轮流讲的办法, 先后开展党课讲授活动38次。

注重规定动作落实。落实“六个有”要求，组织党员赴小河会议革命旧址接受了红色教育，举办各级领导讲话和党章党规专题讲座、计生知识宣讲活动，开展全系统党员“两学一做”暨计生条例知识考试、知识竞赛。

注重典型标杆培养。通过党支部推荐、群众评议、党组审定，树立带头服务群众的支部标杆、党员标杆，并通过标杆带动起先锋模范岗干部。

强化服务功能，提升党组织凝聚力。基层站办满意。定期召开乡镇计生办、计生服务站负责人座谈会，梳理出局党总支和各支部工作方法需要改进、管理制度需要完善、办事流程需便捷等5类问题，并及时予以整改落实，有针对性地制定贴近机关单位实际的工作制度和措施。

计生群众满意。开展服务群众活动，组织在职党员志愿者进社区为群众办好事，并开展下基层送健康、入户义诊体检、关爱计生家庭留守儿童、为白血病患者募捐等活动,提升群众满意度。

党员干部满意。分层分级开展在职党员和离退休党员谈心谈话活动，举办系统职工趣味运动会，组织全县廉政演讲比赛等活动，建立党员相互帮扶制度。

与计生改革相结合，解决“两张皮”问题

突出思想教育，推进深化改革。针对计生、卫生机构改革和政策调整的新形势，局党组多次召开全体干部会议，组织学习改革政策精神，吃清吃透改革工作要求，加强思想政治教育。

突出业务评比，推进政策落实。落实“三项机制”，进一步细化干部业务工作考核评比办法。组织党员骨干，深入各乡镇巡回宣讲《人口与计划生育法》、新修订的《陕西省人口与计划生育条例》等法律、法规、文件。

突出岗位创建，推进服务转型。组织“两争两比四服务”活动，评选出“群众满意窗口”、“服务标兵”。开展“创建幸福家庭，打造幸福米脂”活动，包括"人口文化村村行"、“好婆婆、好媳妇”、 建立“人口计生幸福家园"评选等。

他们将计生工作与脱贫攻坚相结合，发挥“促脱贫”作用。

党组安排部署到位，局党组研究成立精准扶贫工作领导小组，制定《精准扶贫帮扶工作制度》，每村指定一人具体负责精准扶贫工作，将扶贫工作纳入干部年度考核指标，定期听取干部入户帮扶情况汇报，有效解决存在的问题。干部结对帮扶到位。组织干部先后进村入户开展工作884人次。2015年已完成脱贫112户。今年，累计帮扶资金25.7万元，预计脱贫147户。

"第一书记"工作到位。选派3名党性强、党务工作熟的干部，担任桥河岔刘石畔、桥沟、赵石畔村"第一书记"。完善村务公开制度，加强村级组织建设，制定各村脱贫三年规划和年度计划;与廉政建设相结合，树立“计生人”形象狠抓责任落实。认真履行党风廉政建设党组、党总支、党支部主体责任和领导班子成员“一岗双责”，局党组书记与班子成员、4个局属单位主要负责人进行逐一约谈；局领导班子成员与局属单位领导班子成员进行逐一约谈；与下属单位签订落实党风廉政建设责任书。

狠抓警示教育。开展党风廉政专题党课、党性党风党纪专题教育，组织全体干部观看警示教育片、进行《准则》《条例》知识测试，扎实开展“对党忠诚及遵守党的政治纪律和政治规矩”活动，着力解决党员领导干部在思想作风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题。

狠抓制度建设。机关党组坚持民主集中制，实行权力清单制度，对行政许可、行政处罚、行政强制等多项职权进行梳理，全面查找岗位、股(室)和单位的廉政风险，建立廉政风险防控长效机制；狠抓科以上领导干部个人重大情况报告、民主生活会等制度的落实，不断健全和完善党员领导干部的权力制约和监督机制，树立“计生人”为民、务实、清廉、团结、文明新形象。

金秋是一个收获的季节，人们收获的不仅是各类庄稼，米脂县"计生人"在这醉人的高原上，同时收获的还有低调、务实、真抓、实干。在做好自身工作的同时，向政府、社会、群众均奉献了自己的光和热，成为金秋韵味里的一道风景。暖了人心、醉了高原。（宋海龙 赵亮）