家长苦恼三点半放学孩子没人管

开学前夕一周，长春市民周女士就开始寻找各种课后托管班。“儿子是一名三年级小学生，以前都是老人帮忙接送。开学前夕，老人身体不适，接孩子成了难题。”周女士表示，家里老人要能够帮忙还好，如果帮不上忙就真的特别头疼。“让托管班接孩子属无奈之举，开始我们也不太放心，放学就把孩子扔到一个屋里不忍心，但没办法我看好多家长也都选择这个方式。”周女士无奈地说道。

春春是小学四年级的学生，因为父母都要五点左右才下班，这学期他开始独立回家。学校到小区大概1000米远，每天下午三点半，春春就背着书包，自己回家。回家之后，就是妈妈一遍一遍的电话:到家了吗?关好门了吗?冰箱里有水果……即使孩子安全到家，妈妈的心还是悬在半空中。她表示，自己五点半左右到家，对孩子有两个小时的监管“盲点”，只能通过突击打电话“查岗”的方式来监管。

小学生在校每天不得超过6小时

下午三点半是大部分小学的放学时间，长春部分小学二点四十就放学了。孩子放学，家长上班无法接孩子的难题，已经存在多年。长春市教育“减负”十条规定中明确要求减轻义务教育段中小学生课业负担。小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、8小时，任何年级不得组织晚自习。小学生在校活动总量每天不超过6小时(含活动、自习、不含午休时间)。三点半放学后的孩子没人接，成为困扰很多家长的“三点半难题”。一些家长不得不请老人帮忙，也有家长花钱雇人接送孩子，还有相当一部分家长选择托管班。几乎每一所学校附近都能看到课后托管班的身影，价钱在五百左右，这些托管班老师统一在放学后把孩子接到托管班，看着孩子们写作业，还能提供晚饭，等到孩子父母下班再来托管班接孩子。

托管班地方小 安全隐患多记者在学校周边走访发现，课后托管班在社区里的需求非常大，很多托管班开始租一套房子，报名人数满了后再租一套房子，很快就又招满了。只要是一所大一点的学校，周边随处可见墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。但是托管班利润很薄，不少托管班为了维持运营，尽量多地招揽孩子，有的一套100平方米左右的两居室，托管的孩子竟然多达二三十人。

很多校外托管班开设在写字楼、居民小区内，多位孩子挤在一个小房间内，存在诸多安全隐患。“孩子们连基本的活动空间都没有。”一个家长无奈地对记者说，“一周前托管班里还有20个孩子，现在就剩七八个了，都感冒了，托管班十二三平方米的地方装20个孩子，也不注意通风消毒，一个孩子感冒传染一帮。”

“实际上每天放学后，家长们都把孩子送到各种社会上的课外班、托管班里，无形中增加了家庭的教育支出。要是能把这些兴趣班挪到校内来进行，这就减轻了家长的负担和压力。”一位家长坦言。

师资不足场地受限是短板

“解决三点半难题，学校的音乐、美术、体育老师可以开设一些相关兴趣班和社团，但毕竟人数有限，我们也想多开设一些孩子们平时接触不上的课程，来拓宽孩子们的眼界。但没有老师，又怎么开课呢?”师资这个难题也难住了许多校长们。

记者在采访另一所小学时，校长曾坦言，开展课后活动、兴趣班，就要请一些专业的老师，这就涉及到外聘教师，这也是一道难题。

据了解，目前中小学经费基本是靠财政的“生均公用经费”拨款，对于这部分钱能用于什么，不能用于什么，教育部门与财政部门都有明确的规定，“要想聘请老师就涉及到课时费的问题，可是学校的确没有这部分钱。”校长们坦言。

“这些全是义务的，让校内教师义务奉献，一两次还可以，但怎样去持续呢?”一名校长说，现在学校的压力太大了，更担心孩子在学校里出现安全问题。

政府出资解决“3点半难题” 托管班在小学周边遍地开花，折射的是社会呼吁多年的“3点半难题”。2014年，北京、上海、南京、济南等地相继出台新政，采取政府购买服务的方式，鼓励开展“3点半课堂”，在课外时间安排音乐、科技、体育等活动，让学校弹性放学，达到课后托管的目的。

26日，在长春市教育局建言献策座谈会上，长春市教育局党委书记梁国超谈到教育的两个具体问题，其中一个就是“三点半现象”。梁国超说，“这个阶段的孩子的家长正是年富力强，是各条战线的工作骨干，我们试图破解这个‘三点半难题’，搞一个课后看护，设置一些活动、兴趣班，让孩子放学后这段时间可以留在学校，期间家长随时能接走。”至于课后看护费用，梁国超表示，“这个不许向孩子收钱，而是通过财政的渠道解决一部分。”

专家:争取社会多方力量支持

东北师范大学教育科学学院教授谷峪认为，解决“三点半”难题，还是要发挥学校的教育资源的作用，不要把教室和活动场地闲下来，学生可以在放学后在教室内自习。学校在放学后，可以组织学生开展丰富的课外活动，也可以发动学生自发地组织一些活动，利用学校的硬件，由学校监管。

谷峪认为学校、少年宫、社会教育机构、高校、科研院所、企业、社区、地方驻军单位以及学生家长都应参与进来，学校、少年宫和学校家长委员会可以一起设计课后活动，并协调活动的组织和实施。

“校内教师参与课外活动计划的工作计入工作量，从而通过绩效工资提高了校内教师参与课外活动计划的积极性。”由于学生可能会在课外活动时出现安全问题，谷峪认为，参加课外活动计划的孩子应有意外伤害险等相关保险，让学生、学校都多一重安全保障。

吉林省社科院社会学所所长付诚认为，在现在的国情下，政府应该提供一般的、基本和普惠性的课后活动服务，并为此买单。社会组织和家长也要支付部分个性化和多样化的课后活动的费用，同时政府要给家庭困难的孩子参与课后活动提供必要的支持，以此保证教育的底线公平。