新华网长春１２月２９日电（记者段续）年终考试季，学生忙碌时。平日披星戴月，周末温故知新，长假查漏补缺，如今的中小学生似乎每天都“不得闲”，有着做不完的作业、读不完的书。

减负是个老话题。这个地市出台了规定，那个省区禁止补课。每隔一段时间，就会在媒体上热议一番。然而，孩子的书包还是越来越沉。不让学校补课，就到校外上补习班；不让老师开班，家长“偷偷”租房请老师上课。这样一来，学生减负还是难以落实。

好几年前，教育部就出台了《小学生减负十条规定》。当时就有一些家长跳出来反对：“不留作业？孩子跟不上咋办”“考试那么难，不让补课怎么行？”一边心疼孩子，一边害怕成绩落后，减负难以落实，由此可见一斑。

家长不敢减负，怕孩子跟不上课程；学校不敢减负，怕砸了自己招牌。于是，减负只能是“喊喊而已”的口号。从老师到家长，都知道孩子课业负担过重，但仍在合力维持这些负担，甚至不断加码，毕竟，那么多升学考试摆在那，谁也不敢掉以轻心。

每天沉浸在繁重课业中的孩子，怎样拥有美好的创造力和思考力？说到底，减负不力不能仅仅归咎于学校和家长，如果不对其考试制度进行改革，不对教育资源的分配进行调整，减负恐怕只能是停留在口头上。

值得关注的是，一些地方的教育改革已经启动。比如，长春探索推行初中学生综合素质评价，不唯分数论，而是对学生的道德品质与公民素养、学习能力与学业水平、运动与健康、审美与表现等进行综合评定，作为择优推荐依据，帮助孩子全面健康成长。

不过，减负并不能一蹴而就，更需要“一揽子”规划设计。清晰的素质教育培养目标，加上切实可行的制度模式，以及社会评价机制的逐步转变，才是减负的重要抓手。道阻且长，减负不是目的，改变，是为了孩子更健康成长。