陕西省委网信办主任 孙琳

党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要的会议，五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把实施网络强国战略上升到国家战略高度，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，对于如期实现全面建成小康社会、推动经济社会持续健康发展、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。认真传达学习、广泛宣传宣讲、领会全会精神、扎实推进工作要重点抓住以下几个方面：

 

 

党的十八届五中全会是在党中央准确把握新一轮科技革命发展大势、科学审视全球经济发展格局的基础上，对我国互联网未来发展及互联网助力国家发展提出的明确目标和新的要求，充分体现了以习近平为总书记的党中央对网络安全和信息化建设的高度重视。五中全会精神是我们做好网信工作的科学指南和基本遵循，我们必须深刻认识全面建成小康社会目标下网络安全和信息化建设任务的紧迫性和重要性，把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一段时期陕西网信系统的重大政治任务抓紧抓实，自觉把思想和行动统一到中央部署上来。

 

我办高度关注党的十八届五中全会，并就全会精神传达学习、宣传贯彻等工作进行了安排部署。一是周密组织，及时传达。10月30日，我办组织处以上干部和省内重点新闻负责人参加全国网信系统视频会议，听取中央网信办鲁炜主任关于传达五中全会精神的讲话。随后，立即召开全体党员干部大会，对五中全会精神和鲁炜主任讲话精神进行传达学习。19日，再次组织中心组学习，结合传达学习省委十二届八次全会精神，深入开展五中全会精神学习研讨。二是领导干部带头，全员参与。采取党委中心组学习、举办专题党课、召开各类研讨会、座谈会等形式，坚持领导干部带头学、深入学，坚持全体党员干部积极学、持续学，坚持开展集中学习和个人自学相结合，坚持通读五中全会原文和专题研究讨论相结合，深刻领会习总书记就贯彻落实全会精神强调的五个方面的问题，以五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是分领域学习研讨，积极探索新思路新举措。一方面，组织省内重点新闻媒体就如何精心组织五中全会精神网上传播，全面展示五中全会指引的新形势、新理念、新机遇等方面进行学习研讨，统一思想，统筹五中全会精神网上宣传整体布局。另一方面，邀请省发改委、省科技厅、省工信厅、省公安厅、省通管局等部门及电信运营商、相关企业及信息化和经济领域专家等围绕学习研讨五中全会精神和“十三五”规划《建议》，开展深入的学习研讨。

 

 

网信部门学习宣传五中全会精神具有双重责任，既要搞好自身的学习贯彻，又要组织好网络媒体做好宣传报道，积极发挥党委政府与公众之间的桥梁纽带作用，传播党和政府声音，汇聚社会共识。网信战线要以强烈的责任感、使命感，坚持履职尽责、切实担当使命，强化统筹协调、形成工作合力，努力把全会精神贯彻好，做学习贯彻全会精神的排头兵。还要对接中央要求和各自省情实际，以加快网络强国、网络强省建设为己任，谋划好“十三五”网信工作。

 

新媒体覆盖面广、互动性强、影响力大，具有传统媒体不可替代的特征。掀起学习宣传五中全会精神热潮，网信部门要充分利用好新媒体的宣传优势，引导好社会各界的学习贯彻。要进一步加强宣传报道内容的把关，倡导新媒体通过文字、视频、图表、漫画等多种网民容易接受的方式进行宣传和解读，既保持五中全会精神的严肃性，又具有网络传播的灵活性，既继承传统媒体的权威性，又展现网络媒体的草根性，在潜移默化中让网民深刻领会五中全会的精神实质，让发展理念和惠民举措深入人心。

 

今年以来，我们坚持服务全省中心工作和大局，精心策划主题宣传，整合多方资源、准确把握节奏，着力讲好陕西故事、汇聚陕西正能量。组织开展的“数据看变化、指数添信心”——2014陕西成就盘点、全省全国“两会”网上宣传活动围绕全省中心工作，以详实的数据和精彩纷呈的建设成就，提振了陕西人不断拼搏进取、努力建设“三个陕西”的精气神。在庆祝西藏自治区成立50周年前夕，我们作为全国第一家省级网信办，赴西藏开展“陕藏情·阿里行”网上主题采访活动，立足陕西援藏实际，生动展现援藏干部奉献精神，在网上引发强烈反响。

 

近期，我们精心策划启动了“追赶超越争一流 同步够格奔小康”、“五中全会精神宣讲视频展播”等一系列主题宣传策划，以唱响主旋律、传播正能量为目标，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和科学发展、富民强省主题，大力宣传我省在经济、文化、社会、生态文明建设等方面取得的成就，不断统一思想、凝聚共识、提振信心。

 

下一步，我们还将加强各地学习贯彻五中全会和省委十二届八次全会精神的宣传，通过用老陕的故事和语言，全面准确、深入生动地阐释解读全会精神和“十三五”将给陕西发展带来的新机遇、给百姓生活带来的新变化，切实把全省社会各界的思想和行动统一到全会精神上来。继续组织网站开辟专题专栏，集纳社会各界解读和学习贯彻做法、感受体会，真正推动全会精神走近网民、深入群众、融入人心，持续掀起五中全会精神贯彻学习的热潮。

 

三、用五大发展理念引领 “十三五”规划开局，以五中全会精神为指引扎实做好各项工作

 

“十二五”期间，我省网络安全和信息化发展总体平稳，取得良好成效。在全国率先完成电子政务顶层设计，建成以“两网四库三平台”为核心的信息化公共平台体系，全省信息网络基础设施持续改善，电子政务“陕西模式”持续创新，面向全省民生和公共服务的政务应用效果凸显，网络经济形态初现，网络安全进一步加强。

 

下一步，我们把五中全会和省委全会提出的新目标、新理念、新要求融入到规划编制中，按照“追赶超越”要求，进一步提高规划的系统性、协调性和时效性，做好规划编制完善和衔接工作。我们将加快新一代信息基础设施建设，以政府信息公开共享、数据开放和部门间业务协同为重点，充分运用大数据、云计算、互联网+等，积极探索基础资源开放、交换、共享使用的新思路新方法，加速互联网与经济社会各领域的融合发展，打造“数据心、云丝路、新经济、新陕西”，使信息化真正为我省经济“追赶超越”、“同步够格”提供创新驱动和有力支撑，为“十三五”网络安全和信息化各项工作良好开局奠定基础。

 

 

2015年，我们对全省916家企业进行摸底调研，形成《陕西省网络经济发展研究报告》、《“十三五”网络经济发展规划研究报告》，提出我省网络经济发展目标、任务和措施。按照“出台一个意见、颁布一个标准、成立一个联盟、制定一套考核办法”，搭建无线陕西建设联盟，启动无线陕西建设。在信息、通信、互联网等领域关键核心技术、产品的发现、培育方面强化超前研究，提出培育发展意见和建议，为我省统筹推动网络经济发展夯实了基础。

 

下一步，我们将结合我省重点产业与实际优势，加大关键核心技术研发，重点培育互联网与装备制造业、能源化工业、农业以及文化旅游等方面的融合，督促实施“互联网+”行动计划。

 

“十三五”规划《建议》为我们擘画了2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图，我们将以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻领会五中全会提出的系列新思想新理念新战略，积极探索新形势下开展网信工作的新思路新方法新举措，开拓创新，勇于担当，不折不扣地把全会精神贯彻落实到各项工作中，让五中全会精神在陕西落地生根、开花结果。