—— 一位省教育厅副厅长的调研手记

　　今年，在北京参加全国人民代表大会期间，与一位领导谈到乡村学校好教师“进不去”、“留不住”。听了我的话，这位领导脱口而出：“不就是乡村教师待遇低吗？当乡村教师待遇比城里高一倍时，乡村教师‘进不去’、‘留不住’的问题还存在吗？”

　　这位领导不愧为著名的经济学家。的确，当一个地方成为人才洼地的时候，这个地方必定是价值回报的洼地。

　　2015年7月16日至18日，我和山东省有关部门的同志到平度、安丘两地乡村学校实地调研表明：乡村教师对自身工作价值的期盼是多元的、丰富的、立体的，既有物质层面的，也不乏精神层面的。我们必须清醒地看到，随着改革开放后走上工作岗位的那一代乡村教师即将整体进入退出期，将有越来越多的新一代大学生走上乡村学校教师岗位。这一代大学生与老一代中师生相比，具有鲜明的时代特点，他们既不会甘于物质生活的贫困，也不会甘于精神生活的贫瘠。各级党委、政府必须未雨绸缪，切实解决乡村教师的各种利益关切，否则，在城镇化进程日益加快的背景下，乡村教育将面临更加复杂严峻的挑战。

　　梦想1

　　能否有一个洗澡的地方？

　　王君平，1968年11月出生，中师毕业，1988年7月参加工作，一级教师。现任教于平度大泽山镇上甲小学。

　　——我工作27年了，没有什么高的要求，只有一个梦想，就是能有个洗澡的地方，希望做饭的地方能与住的地方分开。

　　王老师说着说着，就哽咽了起来……青岛市陪同调研的同志禁不住拿起纸巾不断地擦拭自己的眼睛。这时，整个会议室的空气都有些凝固了！

　　李淑敏，24岁，本科毕业，教龄1年，现任教于安丘上株梧小学。

　　——我是从泰山学院毕业的音乐专业老师，家在诸城，住的地方就是一间筒子房，没有洗澡的地方，洗澡的时候只能打点水……

　　政策与建议——

　　乡村教师希望有一个能洗澡的卫生间，希望有一间做饭的小厨房，希望有一间单独睡觉的小卧室，过分吗？这实在是政府为他们在乡村教书应提供的最基本的生活条件。其实，早在2010年9月，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅就联合印发了《关于实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目的指导意见》。

　　当我走进乡村学校，看到新毕业的大学生们挤在一间筒子房里时，心里很不是滋味。

　　各级政府必须将乡村教师周转房建设纳入新农村基础设施建设，为乡村教师提供基本的生活条件，其建设资金由省、市、县（市、区）政府按比例分担。这是各级政府加强乡村教师队伍建设必须履行的基本公共职责。

　　梦想2

　　能否有一个体检的机会？

　　王庆韶，1966年9月出生，中师毕业，1998年7月参加工作，一级教师，现任教于平度大泽山镇大泽山小学。

　　——乡村学校老师课时多，教学任务重，有些老师身体差，有的因病过早去世，乡村学校教师的健康问题，应该引起高度重视。我们有一个期盼，就是重视一下教师的体检，每年能否认真检查一下？不要走过场。

　　孙德良，平度市教育局局长。

　　——落实教师的健康体检，关键还是经费。我们测算了一下，如果按照应该检查的基本项目进行体检，每位教师一次体检需要300元左右。

　　后来，据我们调研组了解，大泽山镇中小学教师183人，有8名教师患有脑血栓、肝硬化、癌症等大病，近3年因癌症去世1名。

　　政策与建议——

　　《教师法》第二十九条规定：“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。”为乡村教师提供健康检查的机会，是《教师法》规定的地方政府必须履行的基本义务。

　　县（市、区）级政府必须保障乡村教师健康体检的权利，将体检经费列入财政预算。

　　梦想3

　　能否给一点交通补贴？

　　郭丽君，27岁，本科毕业，教龄3年，二级教师，现任教于安丘书院中学。

　　——我是音乐老师，老家离学校5公里。但我结婚后，家住县城，仅交通费一个月大约就需要200元。政府可否为在乡村工作的教师配备班车？或者给点交通补贴？

　　刘聪民，28岁，专科毕业，教龄3年，三级教师，现任教于安丘大盛中学。

　　——我家住在市里，学校离家80里路，来回不方便，一周只能回去一次，每次回家需要交通费20元，每月往返4次，需要交通费160元左右。

　　政策与建议——

　　《教师法》第二十七条规定：“ 地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。”2013年中央1号文件写入“设立专项资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助”。

　　调研发现，山东省乡村教师与当地公务员一样，已经开始享受乡镇工作津贴。存在的问题是：有的地方执行标准低，有的地方没有体现差别化待遇。

　　今天的乡村教师，尤其是刚刚毕业的大学生，他们在乡村教书，却住在城镇，其往来乡村与城镇的交通费，是他们在乡村教书必须付出的生活成本，应该纳入生活补助的范畴。

　　省级政府应该出台政策，按照乡村学校距离城镇交通半径的不同，给予乡村教师一定数额的交通补贴。

　　梦想4

　　能否有进城学习的机会？

　　纪宁，1975年12月出生，中师毕业，1994年7月参加工作，二级教师，现任平度明村镇明村小学校长。

　　——乡村学校在校生规模小，靠生均公用经费根本无法满足教师培训的需要，希望教师培训有专项经费。

　　李秀华，1979年9月出生，中师毕业，2000年12月参加工作，二级教师，现任教于平度崔家集镇崔家集小学。

　　——乡村教育最大的困难还是教师培训问题，我们除了参加本地教师培训，没有参加青岛市培训的机会，更没有走出去学习、考察的机会。

　　政策与建议——

　　《教师法》第十九条、第二十一条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”“各级人民政府应当采取措施，为少数民族地区和边远贫困地区培养、培训教师。”

　　乡村教师对自身专业发展的最大愿望，就是希望像城里的教师一样，有机会参与高端培训、有机会向名师学习、有走出乡村学校到城里名校学习的机会，有更多的专业培训机会，有专门的培训经费。满足乡村教师获得更多更好的专业发展的机会，既是各级政府留住乡村教师的重要举措，更是推进教育公平的应有之义。

　　省、市政府应启动乡村教师专项培训计划，经费单列。

　　梦想5

　　能否让孩子有个好的教育环境？

　　李代华，32岁，中师毕业，教龄14年，二级教师，现任教于安丘石埠子镇书院中学。

　　——我家是双职工家庭，学校里没有房子住，只好在外面租房子住。如果说，住房问题通过自己努力还能解决的话，有一个问题却是我们这些乡村教师心中挥之不去的痛。这就是，作为孩子的母亲，非常担心孩子的教育问题。孩子的学习成绩没有问题，但孩子有什么兴趣和特长的话，想参加个培训班，在乡村就没有条件了。

　　曹学顺，39岁，本科毕业，教龄16年，一级教师，现任安丘大盛镇大盛小学校长。

　　——要留住乡村教师，必须加强理想信念教育，改善乡村教师的住房条件，关心青年教师成家立业，等等。还有一个不能忽视的问题，就是乡村教师孩子的教育环境条件与城市差距太大，这是乡村学校留不住优秀教师的一个重要原因。

　　政策与建议——

　　在相当长的时间内，城乡教育差距仍然会存在。这些年轻的大学生自愿到乡村学校教书，本身就是一种奉献。乡村教师关注子女入托、上学问题，各级政府应该予以重视，妥善解决。

　　县（市、区）政府加快在城镇建设教师住宅小区，让乡村教师子女在居住地就近入托、入学。