据了解，在汉中洋县金水镇周台村，难以办户口的不止罗志付一家，他们大都住在山区。记者采访了解到，洋县金水镇民政办、县民政局以及县公安局等，对办理领养和补录户口之间的程序有不同理解，无户籍孩子的实际困难也无法解决。

    周台村文书高土生说，他们村里还有两户村民和罗志付遭遇类似，路边捡回的孩子长到了十几岁还是黑户。

    洋县金水镇周台村委会文书高土生：镇上领导和县上领导都在这儿说了，说他们出头解决这个事情。

    记者：目前解决了吗？

    洋县金水镇周台村委会文书高土生：没有。

    高土生说，村民都是捡到孩子后才给村上汇报，虽然村上调查后给出具了证明，但办理领养证时，民政部门不认可。对此，洋县金水镇民政办负责人说，罗志付捡女婴已经过去多年，他们无法核实，公安部门也不会给孩子办户口。

    汉中市洋县金水镇民政办主任黄载华：你说你是拾养的，派出所要有个出警证明呢，派出所盖章那才生效，那是硬的。

    记者分别走访了金水镇派出所和洋县公安局，得到的答复却是，实际领养人只要有基层组织的证明，在民政部门办理正式手续后，就可以补录户口。

    汉中洋县公安局户证大厅民警王青：按照规定，他应该去民政局办理收养证明。

    这位民警说，他们没有收到来自金水镇民政办的申请。洋县民政局负责办理领养手续的一位工作人员说，他们对金水镇的情况也不知情。

    最后记者来到洋县教育局，得知情况后，教育科负责人表示，部门规定不能影响孩子上学，只要当地村委会出证明，没有户口的孩子也能上学。

    汉中洋县教育局教育科科长白新成：开学前保证这三个娃有学上、有饭吃。免费地享受我们营养改善计划，营养餐，赶紧在很短时间内把小娃的户口给办上来，我们一方面完善娃学业的同时学籍也按省上的要求给她建上。

    得到县教育局的表态后，罗志付非常高兴，但同时他又开始担心起来，孩子虽然暂时能上学，但是办户口始终是个问题，一天没有办下来，他的心就没法踏实下来。