科教网讯 人民网北京8月5日电 （尹星云）昨日，北京市民政局召开了公办养老机构改革具体细则解读发布会，向大家解读于近日发布实施的《北京市养老机构公建民营实施办法》、《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》和《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》。北京市民政局副局长李红兵介绍，改革后的北京市公办养老院将优先接收失独等四类老人入住，空余床位再接收社会上其他高龄、失能老人；公办养老院的收费将按成本核算，对不同服务对象分类收取；失独、丁克等多年来无子女老人由于找不到签字担保人而无法入住养老机构的难题也将得到解决。

    哪些老人可优先入住公办养老院？

    根据规定，北京市公办养老机构将优先接收以下四类老人：政府供养保障对象（包括城市特困人员、农村五保对象）、困境家庭保障对象（包括低保或低收入家庭中孤寡、失能或高龄的老年人）、优待服务保障对象（包括享受市级及以上劳动模范待遇人员、因公致残人员或见义勇为伤残人士等为社会作出突出贡献人员中失能或高龄的老年人）和计划生育特殊困难家庭中失能或70周岁及以上的老年人。

    李红兵介绍：“这一改革主要为了解决公办养老机构的排队问题，政府应该是做最难做的事，政府的钱要用在刀刃上来解决最难解决的问题。”

    记者从发布会上获悉，目前根据测算，全市共有2万名基本养老服务保障对象有入住养老机构的需求，而公办养老机构床位约有4万张。根据新人新办法、老人老办法的原则，原来已入住公办养老机构的老人不会受到影响。据目前统计，这2万名老年人入住的床位足够，目前不会出现轮候的现象。

    费用：遵循市场规律 对不同服务对象分类收取

    今后公办养老院收费项目包括床位费、生活照料费、膳食费、医疗护理费和康复服务费等，对于上述四类优先入住老人的收费将实行政府定价或政府与运营方协议定价。政府供养保障对象按照供养标准执行，由政府买单；困境家庭保障对象参照运营成本定价；优待保障对象在成本价和市场价的区间协商定价。

    “让它回归到它原有的定位，也就是它的公益性定位，同时腾出更多的空间给社会、给市场，也就是把市场还给市场，把相应的服务真正的由各种专业的力量来承接，这是现在系列文件所要解决的基本问题。” 李红兵强调。

    未来民政部门还将拿出一定的补贴用于四类老人居家养老，具体金额还在进一步研究中。政府鼓励更多老人选择居家养老，但其也可以把这些补贴拿到养老机构，支付机构养老费用。

    无子女老人也能顺利入住养老机构

    目前，北京市几乎所有的养老机构在老人入住时都需要签订一份协议，其中明确规定，老人需要有担保人签字才可入住，失独、丁克等无子女的老人因没有监护人，入住养老院一直都是个棘手的难题。记者在发布会上也了解到，今后此类老人在入住养老院时，如果没有亲属签字担保，可免费委托代理机构。代理服务机构将由北京市民政局通过公开招标的方式选定。

    今后代理机构在接受此类老年人委托后，将协助其与养老机构签订《北京市养老服务合同》，在老人出现疾病或特殊事故等紧急情况需要接受医疗救助时，代为办理住院登记、手术签字等相关事项，在申请人权益受到侵害时，代理其进行维权以及其他经双方约定的服务事项。此外，代理服务机构在接受此类老人的委托、协助和参与签订养老服务合同、接受医疗服务等程序性签字手续事项时不得收取任何费用。

来源：人民网