（记者刘娜骆妍姚琼毕旭郭艳史王萍）7月30日，参加渭南市第四届委员会第八次全体会议的与会人员就如何贯彻落实好市委四届八次全体会议精神，结合实际做好本职工作分组讨论。会场发言踊跃，气氛热烈。

    市委常委、常务副市长郑光照说，各单位应结合全会精神，立足实际，找准问题，对症下药，对自己所承担的考核指标完成情况，要认真分析，及时总结，确保各自所在的县区或部门的考核指标按时完成。在投资上，我市缺乏亿元以上大项目，各县应盘点本县域工业项目，在大项目上做好文章、下足工夫，力争纳入国家发展的“大盘子”中；针对全市三产下滑的情况，应充分发挥我市优越的区位优势、增强发展动力、激活三产；此外，煤炭、烟花爆竹、矿山、城建、道路交通、建筑等行业，要做好安全工作的检查、排查，确保后半年工作安全有序进行。

    市委常委、宣传部长潘洁说，三产服务业是激发经济增长的新活力，要深刻认识发展三产对调结构、促转型的重要性，在挖掘和释放三产潜力上持续用力。大力发展文化旅游产业，发挥华山景区的辐射和带动作用，整合各县(市、区)文化旅游资源，培育发展一批具有地域特色的旅游龙头企业，让文化旅游成为经济增长的新引擎；积极探索景区管理模式，完善体制机制，建立多元融资渠道，大胆创新，勇于实践，不断提升景区的层次和水平，增强我市文化旅游业的竞争力和生命力。

    市委常委、富平县委书记郭志英说，综合国内外经济形势，面对下半年工作任务，渭南要牢固树立忧患意识，增强自信心、找准突破点，坚持“三化”联动不动摇，把加快推进新型工业化发展作为重中之重，加大招商引资力度，建立工业集中区，补齐工业短板，拉动渭南经济发展；要坚持合理诉求尽快解决到位、困难群众及时帮扶到位、政策法规宣传解释到位、闹访缠访依法处置到位、责任追究严格到位“五个到位”原则，突出解决问题、突出依法整治，积极化解矛盾纠纷，切实加强烟花爆竹、煤炭行业、道路交通等重点领域安全监管；要加强生态建设，搞好规划，依法整合，集中力量解决秦岭北麓的非法采石问题，实现发展与生态同步、美丽与富裕双赢。

    市委委员、副市长王晓军说，要调整产业结构，必须从长远规划，创新招商方式，采取以商招商和产业链招商，着力提高招商质量。要紧盯央企、省企等大企业，坚持走出去、请进来，抓招商、招大商。对科技含量较高的企业要鼓励发展，加大扶持力度，优化服务环境，将第三产业作为新的经济增长点，特别是文化、旅游、农业等方面，利用好当前的优势，加强与周边地区协作，并努力争取国家政策扶持。

    市委委员、副市长吴蟒成说，已经发展起来的农业园区充分证明，农业产业园区这个平台建设起来了，企业才能引进来，资金才能引进来，先进技术才能引进来，现代管理才能引进来，农业效益才能提高，农业发展才能进入现代化轨道。要大力创办现代农业园区，加强土地流转，通过搭建一个个园区平台，带动农业提质增效和农民增收。同时，以建设现代化畜牧业示范区和现代果业示范区为抓手，推进农业品牌化发展；以深化农副产品深加工为重点，推进农业产业化发展；以美丽乡村建设带动提升农村生活品质，推进城乡一体化发展，让农村美起来，让农民富起来。此外，在第三产业方面，要重点在游（旅游）、教（教育）、养（养老、养生等产业）、联（互联网）、消费等五方面加大工作力度，全面促进经济社会持续快速发展。

    副市长袁军晓说，在经济新常态下，渭南在困难中取得了进步，与宝鸡等地市差距缩小。各县区应看到棚户区改造工作对城市发展的重大机遇，认真贯彻落实国家棚户区改造政策，积极争取贷款，做好项目策划包装，在督促任务落实，狠抓项目进度的同时，切实加大项目和资金的争取力度。城建部门应展开调研，制定出符合我市市情的方针政策，把棚户区改造与房地产发展相结合，带动经济发展；要加快华能热电联产项目建设，尽快解决渭南的供热问题。

    市委委员，市政协副主席王健说，应更加重视培育新兴产业的发展。渭南作为农业大市，工业产业和新兴项目不多，应不断调整我市产业结构，如已让渭南小有名气的3D打印、新能源汽车电池等新兴产业还处于培育期或成长期，我们应从政策、资金上加大对其扶持力度。在三产方面，我市上半年三产增速全省排名下降，增速放缓。我市虽然人口多，但与咸阳、宝鸡相比，消费活跃度有差距，我们要充分发挥渭南的区域优势，深挖我市三产的发展潜力，提高区域整体竞争力，创造良好的消费环境，扩大消费，在激活三产上持续用力。同时，在当前经济大环境下，要重视解决困难企业存在的问题，帮助他们走出困境。

    韩城市委副书记、市长李智远说，韩城的经济是渭南的一个缩影，要抓住机遇，要有全面的定位和思考，要有跨越式投资和跨越式发展。他建议，要有立体化的交通体系建设。目前我市交通碎片化严重，旅游产业缺少通道；要有园林化的大生态建设，省委提出了关中大地园林化，要有县县都栽树、路路成景观、沿线就是风景，旅途就是风景的大生态建设思路；要精准发力、帮助企业转型升级，把龙钢做大做强。

    市委委员、华县县委书记杨森明说，华县要加快城市交通、旧城改造等基础设施建设；深入研究县域经济发展方向、办法、途径等，力保经济稳增长；扩大选派第一书记覆盖面，进一步加强农村基层党组织建设；在培育和践行社会主义核心价值观方面，要从娃娃抓起；此外要加大考核力度，让核心价值观真正达到入心、入脑。

    临渭区委副书记、区长郭柱国说，临渭区将以棚户区改造为抓手，拉大城市框架，补齐城市功能短板，切实解决城区天然气、集中供热等问题。围绕创建工作，增强城市运行管理的系统化、精细化、智能化水平，全面提升城市品位，进一步增强中心城市的辐射带动功能，提升环境承载力，加快推动城乡结合部建设。同时，通过民生工程的建设，强化民生保障，进一步提升中心城市受益度；以美丽乡村建设为抓手，着力发展壮大生态农业、观光农业、休闲旅游业，打造现代都市农业，使更多的农民在这里找到就业的门路、过上更好的生活，共享改革发展和现代文明的成果。

    市委委员、市农业局局长张金荣说，今年市农业局将以全面深化农村改革为重点，狠抓“稳粮增收调结构，提质增效转方式”主线，确保粮食稳定增产、农民稳定增收、农产品不发生重大安全事件，实现农业生产由数量增长到数量质量效益并重的转变。渭南的总体目标是：粮食面积稳定在780万亩，总产210万吨以上，农民收入增长12%。当前农业面临最大的问题就是农民部分农副产品卖难，尤其是今年的瓜、桃、苹果等农产品，出现滞销。对此，农业部门要认清形势，积极迎接“互联网+”时代，抓住机遇乘势推进农业物联网的快速示范应用，积极探索经济新常态下的农业新业态。农村土地确权登记颁证工作是农业部门深化改革的头等大事，全市农业部门要全面加快农村土地确权登记颁证工作进度，确保年底全面完成任务，让80%的农户拿到证书。

    市委候补委员、高新区党工委书记周庆文说，高新区务必做到两手抓。一是抓班子、强队伍。用“五个扎实”和“三严三实”专题教育进一步转变干部队伍作风，为经济建设提供有力保障。切实履行党工委主体责任，突出机关党建、基层组织党建、两新组织党建三项重点，全力抓好党建工作，积极营造“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作氛围。二是抓项目，促转型。坚持“开放、合作、创新、高效”的发展理念，在加快产业转型升级上下工夫，加快产业发展、创新能力、城市品位三个提升，不仅把存量做活，还要把增量做大，一方面做好为已落户企业提供更好的保障服务，着力改造提升传统产业。另一方面，围绕“十三五”规划编制，通过招引大企业好项目、做大做强装备制造产业、大力培育新能源新材料产业、加快发展现代服务业、快速提升城市配套功能等一系列措施，努力将高新区打造成全市一流的科技成果转化基地、人才发展培育基地和生态环境友好基地。

    市委候补委员，蒲城县委书记、卤阳湖开发区党工委书记陈振江说，蒲城县将认真落实市委的决策部署，尤其是要做好“十三五”规划前期各项工作，大力实施“园区、城区、景区”建设，推动“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展，全面促进经济社会持续快速发展。同时，积极打造旅游环线，用旅游增长点来推动蒲城经济的发展，带动产业转型升级，带动老百姓增收致富。

    市委统战部副部长、市民宗局局长熊绮芬说，市委、市政府应多选调优秀年轻干部到国家有关部委，比如国家发改委、工业和信息化部、财政部、农业部等，及有关省厅挂职学习，了解掌握国家宏观经济政策和投资方向，结合我市实际，有的放矢地整合包装重大建设项目，为编制好我市“十三五”规划提供智力和项目支持。

    市编办主任王世德说，要扎实开展好群众路线教育实践活动，不断深化行政审批制度改革，全力做好市县政府职能转变和机构改革，加快推进事业单位改革，市县村镇综合改革等全市重点工作。要研究新一轮改革如何适应经济社会发展要求，市县机构改革如何提高效率，压缩人员；事业单位改革如何解决体制机制问题，做到政事分开，政企分开，以此提高生产效率。

    市委副秘书长、政研室主任、改革办主任党国栋说，改革工作千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，应该每年集中精力抓几项重点工作，真正深入基层，多方听取意见，研究透彻，建章立制，改革到位。教育综合改革，在开展县域内义务教育教师、校长交流轮岗方面，取得了明显效果。但也存在着大部分城市老师交流到农村、而只有一小部分农村老师交流到城市，不能均衡交流的问题。在公立医院综合改革中，最为突出的是人才管理。本来硕士等高级人才都难招，尤其是县级卫生医院部门，好不容易招来的人才，还常常留不住，原因就是管理服务不能打破僵局，这也就是今后改革的重点方面，其他单位也都存在这些问题，应引以为戒。

来源：渭南日报