提升上海义务教育基本公共服务水平

上海市教育委员会主任 苏明

　　2014年，上海基本实现“公办义务教育学校全部划片入学，每所学校90%以上生源由就近入学方式确定”的目标。　

　　一是网上登记统一管理。为进一步做好义务教育学校免试就近入学工作，加强招生规范管理，为全市适龄儿童的家长以及区县招生工作提供便利的服务，2015年开发启用“上海市义务教育入学报名系统”，主要用于入学信息登记、民办学校网上报名、相关证件审核等工作。　

　　二是人人入学机会均等。按照“户籍地与居住地一致优先”的原则，向市民公开招生入学排序细则，在区域内统筹安排人户分离人员子女就近入学。同时，倡导推行静安区“一个门牌号一居住户，五年内只接收一学生”（双胞胎、单独二孩例外）的试点经验，由区县教育部门根据适龄儿童户口迁入年限、购房年限以及与直系亲属同住等情况来安排学生，抵制房产商炒作“学区房”，保障适龄儿童就近入学的公平、公正性。　

　　三是规范管理民办招生。为给社会上的“非理性”择校降温，上海逐年加大对民办中小学招生的规范管理和监管力度。2014年，实行民办小学招生“三个统一”、“两个限定”、“两个公开”、“三个承诺”的办法，2015年，这些监管措施延伸至民办初中。　

　　四是打造“家门口的好学校”。在上海，有近九成适龄学生在义务教育阶段公办学校就读。市、区两级政府以推进义务教育优质均衡、办好每一所学校为目标，构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系，保障其入学机会的公平与受教育过程的公平。