据南都报道,近期广州市科创委挂出公告,终止了与两家科技企业签署的项目合同书,原因是两企业失去联系。这已经是该部门今年以来第二次发布类似公示,涉及“失联”企业共3家。
这些“失联”的企业有个共性,那就是此前都以科技创新的名义获得了政府的经费补助。为什么会“失联”,需要提及的一个背景是,广州去年新出台的《广州市科技计划项目管理办法(试行)》提出,对项目经费的支持方式已作出改变,逐步由过去的“前期资助”向多种方式转变,而且加大了对不端科研行为的惩戒力度。这一新办法的出台意味着受补助的企业将受到更严格的监督,企业选择在这个节点失联,可见它们所谓的科技创新是假,骗取政府补助是真。
理解这种现象一种自然而然的视角是审视过去的制度漏洞,比如说单一的“前期资助”太任性也太不负责任,这样的推理算不上高明,因为它所涉及的是一些最基本的交易知识。制度不是临时工,虽有一定责任,但关键不在它,真正为企业骗取经费的恐怕还是官员的权力寻租。去年广州科研管理系统出现腐败窝案,大批官员落马,当时项目资助方面的问题即已凸显。如今此前受到补助的企业纷纷“失联”,这是反腐带来的反应,企业失去保护伞,科技创新的光环也就自然消散,逃之夭夭也就在意料之中。
正因为逻辑很清晰,此类现象本应杜绝。按理反腐过程会顺带查出相应的问题企业,如果企业是通过权力寻租来获得政府补助,那么这些补助就该重新审视,是追回还是采取其他处理,该有个说法。如果继续对上述现象视而不见,接下来还会有多少企业“失联”,是否会出现塌方式“失联”,恐怕没有人能回答。
遗憾的是,目前科创委的做法可谓轻飘,不但没有收回经费,即便是终止双方的项目合同书,也仅仅是在企业“失联”之后,这种处理姿态大有既往不咎的意思。这背后原因到底是什么不得而知,但可以确定的是,制度层面已经有相关准备,新的办法明确提出,对科研不端行为的认定、惩戒和异议处理等规程,对存在科研不端行为的单位和个人,采取黑名单记录、禁止申报项目、终止项目、收回财政科技经费等相关惩戒措施。“失联”企业存在科研不端行为显然是大概率事件,如果用新办法解决旧问题,这些企业很可能也要面临“落马”。
企业难以再像过去那样通过权力寻租来获得补助,单从这种变化看,实施新办法当然是件好事,但政策废立之间留下空当,新制度出台不能忘记旧账。有关部门应当关注此前获得政府补助的企业现在在干些什么,并重新审视资助项目的合理性,防止更多的企业“失联”。