大唐芙蓉园四周绿树环绕 （资料图） 记者 刘珂 摄

    “创建全国文明城市，最重要的指标，是民生，最重要的标准，是民意。民意所向，民生所指，就是文明所在。”在全国文明城市创建过程中，西安秉持这一理念，把创建文明城市工作作为惠及民生、为民造福的平台，高标准、快节奏实施了系列民生工程，让广大市民共享文明城市创建成果。

    创建为民 营造宜居城市环境

    西安是世界上文化内涵最丰富、文化遗存迭压最厚重、古代城池系统保存最完整的历史文化名城。结合全国文明城市创建工作，西安通过实施“古新分治”，成功地处理了历史文化保护与城市发展的关系，历史街区古朴典雅，现代街区文明时尚，“古都仪象”与“现代气息”完美集于一身，千年古都重放异彩。

    “城市面貌日新月异，一条条通衢大街宽阔平坦，一条条背街小巷整修一新。城市变美变干净了，居民小区环境变好了，受惠最大的还是我们老百姓！”如今走在西安的大街小巷，总会听到市民情不自禁发出的感慨。

    在老城区，积极实施西安唐皇城复兴计划，通过推进行政中心外迁，历史古迹保护、历史景点标识、历史标志性建筑与街区复原等多种方式，延续历史文脉，再现盛唐仪象及明清风貌。通过一系列项目，逐步恢复了西安古城的历史人文景观系统，使千年古都重放异彩，进一步提升了西安历史文化名城的知名度和美誉度。在城市外围，西安大力发展城市新区。先后建立了西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区和西咸新区沣东新城，一座座现代新城拔地而起，让西安这个历史厚重的华夏故都焕发出蓬勃的朝气和昂扬的锐气。

    2012年西安提出实施“八水润西安”工程，规划利用8年时间，新建、改造、提升“5个引水体系、7片湿地、10条河系、28座湖池”，将城市生态水面从4.5万亩增加到7.6万亩，实现“城在水中、水在城中”愿景。经过两年多的时间，目前已建成“八湖十湿地”，“水西安”效果初现，城市人居环境、生态环境明显改善。

    积极实施“城市绿化”工程，开展秦岭北麓生态环境保护，森林覆盖率达到44.99%，初步实现了“城在林中，林在城中”的生态格局，建成区绿化覆盖率40.42%，人均公共绿地9.34平方米，50个公园，300多个城市绿地广场，形成了“满城绿树满城花”的“园林化都市”，被评为“国家园林城市”；实施“蓝天碧水”工程，强力推进治污减霾工作，拔烟囱、拆锅炉、治尾气、降扬尘，空气质量逐年好转，关闭“十五小”，建设污水处理厂，市域内河流水质逐年稳步提升。

    西安还实现了城区主要道路由清扫向冲洗的转变，利用高效节水的环卫专用机械，及时消除道路、道沿和交通隔离护栏等市政设施周边积尘，强化背街小巷保洁力度，大街小巷更加干净整洁；针对门头牌匾设置不规范的问题，西安要求城区沿街门店、地下通道（经营商户）门头牌匾统一设置，如今，城区主干道沿街门店门头牌匾整齐美观、用字规范，城市特色更加彰显。

    通过城市精细化管理，建成百条标准化管理街、规范53个蔬菜早市和44个便民市场、新建10座以上人行天桥、实现20条道路线缆落地。

    连续十多年来，西安每年安排100多亿元城建资金，加强城市的路、水、气、热、电等市政基础设施建设。城变大、路渐宽、浓荫满地、高楼迭起……在创建全国文明城市的历程中，随着缓堵保畅、治污减霾、城市精细化管理、八水润西安等一系列民生工程、惠民工程的实施，西安将创建任务一步步落细、一层层落小、一招招落实，也让城市的面貌越来越靓丽，城市管理愈来愈精细，城市环境更加和谐宜居。

    创建惠民 市民生活幸福美好

    创建“文明城市”既是提升西安形象的前提，更是改善民生民本的需要。在全国文明城市创建过程中，西安把创建工作的关注点、着力点放在群众最直接、最现实的利益问题上，出实招、办实事，让群众在文明城市创建过程中得到实实在在的好处。

    民以食为天，市民吃得放心。从2007年起，西安实施“放心早餐”工程，早餐统一加工配送，保证10多万市民吃到卫生快捷的早餐。现在，放心早餐正在逐步向放心三餐发展。2010年，又推出“放心馒头”。2011年推出放心豆制品工程。如今在西安，许多上班族已习惯了在单位附近的放心早餐点排队买早餐，这也成为西安一道文明风景线。

    让“居者有其屋”。每年新开工保障性住房4万套左右，提供保障性房源3万多套，绝大多数低中收入人群住房问题得到保障和改善。截止目前，全市城镇居民人均住房面积超过30平方米。2007年至今，在省政府专项工作考核中，西安一直是全省住房保障先进城市。

    公共交通出行便捷。公交线路四通八达，市民出门最多300米就有公交车站；公交车辆配备很充足，几分钟就是一趟；而且政府财政补贴、市民乘车刷卡五折优惠，“乘车难”问题得到较好地解决。加快地铁建设速度，全市共规划地铁线路15条，目前1、2号线已投入运营，而且在2018年前还将开通四条线路，市民出行将更加方便快捷。

    社会保障让市民生活无忧。西安全面实施在职职工养老、失业和医疗保险制度。农村新型合作医疗做到了全覆盖，全面实施城镇居民医疗保险。全市33.6万人享受城乡最低生活保障，基本建立起全市统一的城乡居民养老保险制度。

    文化惠民工程深入推进，“博物馆之城”建设三年目标提前完成，西安累计建成各类博物馆100座，组织文化活动、惠民演出1400多场。新建、更新社区全民健身路径100个，建成农民健身工程700个。西安市以开展专项整治和文明交通行动为重点优化交通环境，让市民切身感受到出行方便带来的幸福感。

    最具幸福感城市、中国最关爱民生的城市、中国城市民生成就典范大奖……无论是本地居民还是外来人员，人们对西安的认同感和自豪感大大提升，这些荣誉彰显着西安的人民更幸福、城市更文明，也是西安创建全国文明城市梦想的生动实践。

    创建育人 文明引领城市新风尚

    十八年的全国文明城市创建历程，宛若一场跨世纪的文明跨越，在十八年持续创建的过程中，千年古都西安实现了自我超越，脱胎换骨，收获了城市文明程度和市民文明素质不断提升的硕果。

    十字路口闯红灯的行人越来越少，公交车上为老弱病残孕让座已成为普遍习惯，公交站点、地铁站排队候车早已内化于心，蔚然成风。如今，西安的每一位市民心中都有着自己的对文明城市的定义，他们也以自己的方式参与着、享受着文明城市创建工作带来的实实在在的好处。

    十八年的创建历程，市民早已把文明当成一种理所当然的价值追求，一种发自内心的生活向往。每年中高考的时候，西安的出租车司机都会自发的组成“爱心车队”，为考生提供服务；在西安的社区里，经常会看到志愿者开展关爱老人等志愿服务；在十字路口的四个方向，每天都会有四名公共文明引导员，提醒出行市民不闯红灯，安全出行；在西安的街头，你会看到13座学雷锋志愿服务站，为市民群众提供志愿服务……这些看得见、摸得着的文明行动，让越来越多的市民认识到，每一位个体都是城市文明的奠基者，他们也以自己所在群体的“文明小气候”带动全社会的“文明大气候”，让西安的文明之光才能绚丽夺目。

    十八年创建，今朝终圆梦。荣膺全国文明城市称号并不是文明创建的终点，文明是西安一个永无止境的追求，也是永不竣工的民心工程。伴随着创建文明城市的十八载追梦岁月的圆梦，西安历经奇迹般的城市蝶变，文明的故事仍在城市的大街小巷中传唱，文明的脚步仍在古城的大街小巷前行着。如今，文明已经融入市民的血液中，化成自觉的行动，随时随处都唱响着和谐美好的赞歌。

    十八年的梦想，十八年的荣耀，追随文明梦想的追逐一路走来，西安市民能清晰的看到这座城市由内向外发生的巨大变化，西安现代城市文明的轮廓日渐清晰，西安在践行公民道德中提升了市民素质，在深化共建共享中促进了社会融合，在创新社会管理中激发了社会活力，在增进民生福祉中提升了市民幸福感，随着文明创建成果的巩固提升，西安将会更加美丽骄人，文明古都将更加和谐有序，更加生机盎然，更加整洁清新，更加古朴典雅。