西部网讯（记者 敬泽昊） 记者5月8日从铜川市财政局了解到，作为全省财政惠民补贴资金“一卡通”兑付项目的试点城市，铜川市自上月起对该项目进行重大改革——允许城乡居民以此卡为担保进行贷款，并已累计担保贷款9笔，发放贷款29万元。

    铜川作为全省财政惠民补贴资金“一卡通”试点城市，于2013年3月1日，率先在全省启动了财政惠民补贴资金“一卡通”兑付改革工作，将补贴给城乡居民个人、以现金形式发放的所有生产、生活性资金，全部纳入到“一卡通”进行发放。

    这一举措，实现了两个转变：一是由过去针对农户发展到城乡居民，实现了城乡居民全覆盖；二是由过去涉农生产性9项补贴发展到覆盖城乡居民生产、生活、社会保障三大类50余项补贴，实现了所有财政性补贴资金全覆盖。这两个转变，进一步规范了财政惠民补贴资金管理，把党和国家的各项惠民政策不打折扣落到了实处。

    截至目前，铜川市共发放财政惠民补贴卡约20.5万张，已累计发放各类惠民补贴资金约11.4亿元，使“一卡通”真正成为强农惠民政策的“直通车”和资金发放的“加速器”。2014年，省财政厅决定在全省全面推广铜川市财政惠民补贴资金“一卡通”兑付的改革模式。

    为了让财政惠民补贴资金“一卡通”发挥更大效益，解决群众生产发展融资难等问题，2015年铜川市制定了《关于开展财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款业务的指导意见》。财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款，是以城乡居民个人持有的“一卡通”补贴资金为担保，按照“公平自愿、自主发放、诚实守信、好借好还”的原则，由代发金融机构向符合贷款条件的城乡居民发放原则上不超过5万元，支持广大城乡居民开展种植养殖业、加工业和商业流通等生产经营活动。贷款额度、利率、期限、还款方式由代发金融机构根据有关政策规定，并结合贷款人的实际情况具体确定。

    2015年4月1日，铜川发放了首笔财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款50000元。在随后一个多月时间里，共累计发放财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款9笔，发放贷款29万元。