市场信息报 【记者 谈春平 李雅云】《中华人民共和国文物保护法》明确规定：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。记者在人民网地方领导留言板块看到一网友发帖留言称临潼兵马俑博物馆墙外农耕地上违法建起了别墅群，本报记者来到陕西临潼的世界文化遗产秦始皇兵马俑博物馆保护区内，看到竟有9栋钢结构违法建筑不但顺利竣工还使用了近两年。

　　记者了解到，该9栋钢结构违法建筑是画家洪某及刘某等人分别于2012年和2013年修建，占地10余亩，距离兵马俑3号坑仅150米。更有知情人爆料，别墅建设过程中曾挖到过文物。对于此事，临潼区各政府职能部门竟如出一辙的回复“不知情”。

 

下和村村民：违章建筑距兵马俑3号坑仅150米，却无人监管

　　在陕西临潼秦始皇兵马俑博物馆西门150米处(临潼区秦陵街道办事处下和村)，记者看到了名为“骊山美术工作室”的违章建筑。

　　村民和某告诉记者，2012年3月，他们村支书和某某私下将村里靠近兵马俑3号坑的3.2亩农耕地以12.5万元人民币卖给朋友洪某。2013年年初洪某在买来的地上建成钢结构住宅入住使用。2013年10月洪某的朋友刘某等8人又在洪某家隔壁，从村支书和某某手中租用农耕地7.8亩，并聘请专业施工队完成了8栋钢结构住宅并长期入住。“洪某等人不是我们下和村的人，他们所占的10多亩地是我们村的农耕地，属集体土地。那里距兵马俑3号坑仅150米，曾经参与房屋建设的村民亲眼看到他们施工时挖到过陶器和青铜器等文物”。

　　临潼区秦陵街道办事处下和村村支书和某某称，洪某和刘某等画家确实以建工作室为由从他手上租了兵马俑西门附近那块地。“那块地是我们村集体土地，之前我租来养猪的，2013年转租给他们，他们对那块地做了改造，每人每年给我一副作品作为租金，租期20年”。当记者问到，既然是集体土地，在出租时有没有征得村民同意，和书记以电话信号不好为由挂断了电话。

　　画家洪某在电话中告诉记者，他和朋友共9人是从下和村村民手中租的地，租了20年。租来的时候那块地是垃圾场，他们做了改造。“至于那块地是不是村里集体所有地，租给我们的时候有没有经过其他村民的同意我不知道”。

 
院内一脚 

临潼区秦陵镇：违章建筑所在地太隐蔽，我们一直不知道

　　临潼区秦陵镇街道办事处副主任马某称，秦始皇兵马俑博物馆保护区域内的违章建筑位置太隐蔽，他们一直不知道，就在记者采访当天刚得到消息，现在正在调查。“因该建筑看上去是工作室但具备了居住条件，相关部门正在界定，街道办和镇上土管所做完案子后，我们会上报土地局再做处理”。

　　马主任还说，洪某等人所占的那块地是从下和村村支书和某某手中以每年每人一副作品方式租用的。“那块地是下和村集体土地，属石滩地，早前是一个造纸厂，因距离兵马俑太近，有污染被取缔了。现任下和村村支书和某某自2003年承包来养猪，后效益不好又转租给美院来的老师洪某等人使用，租期20年”。

　　村民口中的农耕地村支书称是养猪场，洪某称是垃圾场，马主任又称石滩地，记者看到，那块饱受争议的地周围种满了石榴树，洪某家的院内更是花草丛生，绿意正浓。不管是什么地，在文物保护区域内私自大兴土木已然触动了文物保护法。

 

临潼区国土局：从来不知道有这事，那么多地我们管不过来

　　临潼区国土资源局稽查大队牛队长在接受记者采访时表示，他们从来不知道秦始皇兵马俑博物馆保护区域内的违章建筑一事。“今天早晨我们才知道的，那些建筑有没有土地手续我不清楚”。随后开始给记者普及土地法，“土地那么多，不可能都是土地局一家管，我们根本就管不过来，现在是多部门管理土地”。

　　最后牛队长又强调，私人乱搭乱建是各街道办管理的，他们不管。如果确实是违章建筑，将会移交法院进行处理。此前西安户县的违建别墅被户县国土局移交法院后杳无音讯，不知道秦始皇兵马俑博物馆保护区域内的违章建筑移交法院后会享受何种“待遇”。

　　直到记者离开，牛队长都没有明确表示会派人调查违章建筑一事。

临潼区文化局：没听说过这件事，但文物保护区内绝对不允许私人盖房

　　为此，记者来到临潼区文化局将了解到的情况告知文物科的刘科长，刘科长说，他们从来没有听说过秦始皇兵马俑博物馆保护区域内有违章建筑。“文物保护区域内绝对不允许私人盖房，我们会去调查，如果确实为违章建筑，我们会给辖区街道办及房屋所有者下发‘违法建筑告知书’，但我们没有拆除权。另外，如果私人挖出文物我们将要求派出所介入调查，根据文物级别及危害性给予相应处理”。

　　文物科工作人员冯某称，文物保护区域盖房要按程序上报审批，并且只能是和文物有关的建设。而记者所反映的民用建筑并未在他们那里办理建设必须的申报和备案。
　　截止发稿，下和村村民因多次和村支书等相关领导交涉无果，故在人民网地方领导留言板，给陕西省省委书记赵正永留言，要求关注此事。另有下和村村民给记者打来电话称，秦陵镇街道办事处一李姓工作人员多次要求和他们见面，却不提处理违章建筑一事。