美监管机构再推“网络中立”计划

    新华社旧金山5月15日电 （记者马丹）美国联邦通信委员会15日投票决定，再次推动“网络中立”计划。

    所谓“网络中立”，是指在法律允许范围内，所有互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备、选择服务提供商。这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问，运营商不得从商业利益出发控制传输数据的优先级。

    联邦通信委员会曾在2010年推出“网络中立”计划，要求互联网服务提供商公平、平等地对待通过其网络的所有流量。但美国一家联邦上诉法庭于今年1月推翻了这一规定，认为联邦通信委员会这样做是将互联网服务提供商当作公共运营商来监管。

    此番由联邦通信委员会主席汤姆·惠勒起草的这份更新版“网络中立”计划提出，负责管线等互联网基础设施建设的互联网服务提供商不得故意减慢合法的互联网内容的数据传输速度，但互联网内容提供商可以用向互联网服务提供商付费的办法获得“快速通道”服务，使其内容以更快速度抵达用户。

    联邦通信委员会15日以3票赞成、2票反对的投票结果，通过了这一计划。这意味着该计划立即开始接受为期4个月的公众评议。委员会将结合公众意见，确定最终的“网络中立”计划方案，并于年底之前再次投票。

    2008年2月，美国网络运营商科姆卡斯特公司被指控暗中对BitTorrent（BT）公司的数据流量实施控制。这一“流量歧视”事件曝光后，有关如何保障“网络中立”的讨论在美国就一直没有停止。