“我知道上学让家里负担重，但不上学，咋改变命运？”高陵县耿镇乡耿镇村十组的耿絮媛说，她所在的高陵县第一中学高三（13）班的老师则语气唏嘘：“这孩子的成绩能排到年级前十，但家里太困难了。”
　　
　　幸好，日前出台的《高陵县十九年无忧教育工程实施方案》，提出将在已实施十五年免费教育的基础上，全额资助今年新考入的贫困生上大学。
　　
　　正为学费发愁贫困学子每周仅花70元
　　
　　“这是一个意外惊喜。”得知可以免费上大学的消息，耿絮媛说，四年大学学费和生活费要花四万多元，很犯难。为减轻负担，她每周生活费控制在70元内。
　　
　　“如果不是十五年免费教育和每年2000元生活补助，别说高考，我都读不到高三。”耿絮媛说，学校还在杂费、住宿费、餐费等方面给了很多补助和照顾。在高陵县从2012年春开始全面实施的“十五年免费教育”方案中，不但按每生每年1600元的标准免除高中在校生学费，还按每学期每生1000元的标准给特困生提供助学金（一般贫困生为500元）。
　　
　　据高陵县教育局局长周兴顺介绍，包括外来务工人员子女在内，全县实际在校学生超过38000名。
　　
　　外来务工人员子女享受十二年免费教育
　　
　　按照《实施方案》，从今年起，高陵县将对考入普通高校的家庭贫困在校生，全县所有公办、民办中小学、幼儿园和取得合法办学资质的民办幼儿园学生实施十九年无忧教育工程。
　　
　　实施范围包括：在该县公办幼儿园和取得合法办学资质的民办幼儿园就读的幼儿，享受免费教育（三年保教费全免）及困难幼儿生活补助（每生3元／天，约20%在园学生可享受）；凡在该县义务段中小学就读的学生，享受免费教育及“营养计划”全覆盖；该县户籍，在高陵一中、高陵三中和县职教中心就读的经正式录取的计划内学生（不包括复读生、计划外学生），享受免费教育及困难学生资助；该县户籍，在高陵一中、高陵三中和县职教中心就读的考入普通高校报到注册的家庭困难大学生，给予相关资助。
　　
　　“此外，除高中阶段和将要实施的大学阶段，学前阶段和义务阶段的十二年内，我们不但对高陵学生免费，外来务工人员子女只要在高陵上学，都免费。”周兴顺说，该县财政在十五年免费教育项目上，每年要投入3200万元，包括学前阶段和高中阶段各种减免的2100万元，以及“蛋奶工程”县级配套的1100万元。
　　
　　经济情况好转就不再享受资助
　　
　　据介绍，在大学四年期间，家庭经济困难学生不但可享受在校期间学费全免，还能享受省内院校录取新生每人500元、省外院校录取新生每人1000元的入学资助，同时还能申请每年每生6000元上限的生源地信用助学贷款。
　　
　　“这贷款的利息是县上财政来出，对于学生家庭来说等于是无息的。”周兴顺补充说，今年秋季开始，不但新考上大学的困难学生学费全免，正在就读的高陵生源困难大学生，也将能免掉80%学费。如何资助？“应该会采用先交费再报销的方式。”
　　
　　根据《实施方案》，升入普通高校的学生必须持有升入院校报到注册的相关手续，由原毕业学校初审，县资助中心复核，县民政局会同民政、农林部门共同核定，在公示后，按学年发放给学生。
　　
　　“具体实施时，还要按组、村、乡、县四级逐层审核，保证应免尽免，应享尽享，也要避免冒占冒领。”周兴顺说，不但发放时要严格审核，还要根据学生家庭实际经济情况的变动进行动态管理，“哪年条件符合，或者因学致贫，就享受政策；经济情况好转了，就不再资助。”
　　
　　据悉，“家庭经济困难”具体核定标准由该县民政部门确定，而目前高陵在校高三生中的特困生约有300人。
　　
　　周兴顺还透露，第一步政策覆盖困难学生，所以叫“无忧教育”，下一步随着财政收入增长，还要扩大到全体学生，彻底实现十九年免费教育。“即便只是覆盖困难大学生，目前高陵已是全国首个全额承担大学学费的县级政府。”
　　
　　本报记者 杨昊霆