“农村教育的本质问题还是缺少高水平的教师，但是师范大学培养的师范生，由于结构的问题，却不能顺利地下到基层。” 全国人大代表、东北师范大学校长刘益春在吉林代表团小组讨论上提出，要均衡配置资源，实现教育公平发展。

　　据悉，从2007年秋季入学的新生起，国务院在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学等6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。学生毕业后，原则上回生源所在省份中小学任教，并从事中小学教育10年以上；到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务2年。加上国家实施的国培计划、特岗计划等，有效地缓解了农村义务教育学校的高水平师资缺乏问题。

　　6年来，这个项目有效促进了农村教育的均衡发展，缓解了教育压力。但现在的主要矛盾是，一方面从全国看是师资培养过剩，一方面是受基础教育教师结构矛盾的限制，学生毕业后下不去，造成到农村义务教育学校就业的教师少，农村缺乏高水平教师的问题并没有得到根本解决。

　　为此，刘益春代表建议：一方面国家和地方政府可以加大投入，采取更为有效的政策，根据各地实际情况，在省属院校也可采取不同的方法，实行免费师范生教育，使毕业的师范生下得去；另一方面，要采取多种措施，根据农村学校的艰苦程度，逐步提高农村教师和基层教师的收入和补贴，增加岗位的吸引力，鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。