在北京乘地铁，常会听到这样一句广告词：“什么是幸福？就是你知道列车还有6分钟进站，而你可以安稳地喝完杯中的咖啡。”可是我们不妨以逆向思维一下，如果在这6分钟里列车突然故障，停在最后一公里处待修，我们无法如愿登车返家，心情该有多么懊恼？！生活中最后一公里对于人们的心情影响很大，而在科技成果转化中，如果在“最后一公里”受阻，企业、科研机构、政府的心情都会由此变得糟糕。

原因很简单，以技术交易为主要内容的科技成果转化，不仅使得科技资源得以科学合理配置，成果的供给方得到合理回报，创新热情自然持续稳定；而成果的购买方则由此获得新的发展机会，相继带来的就业、税收良性增长，其外溢贡献将事关社会稳定。兹事体大，政府当然格外关注，热情支持。为此，各级政府都将提高技术合同成交额作为提高区域创新目标之一，着力推动。

然而一个不争的现实是，我国技术合同交易额的增长，与政府扶持力度并未成正相关关系，这意味着，在科技成果转化的路上，有一段仅靠政府扶持政策推进难以奏效的“最后一公里”。

顺着这个思路，北京市科委从2010年开始了寻找导致科技成果转化在“最后一公里”抛锚原因的工作。经过调研和分析后发现，科技成果转化是一个长期艰苦的过程。我们通常所说的“科技成果转化率”，指的是科技成果的产品化、商品化，实际上是“产业化率”，而产业化不仅涉及到技术成熟度，还涉及到市场竞争与市场选择和资源的有效配置。换句话说，一个要素完整、功能上乘的技术市场，是保证科技成果转化准点到达的必要条件。

这个发现令北京市科委决策者的思路豁然开朗，迅速确定出“破解体制机制障碍，引导环境优化”的北京技术市场发展思路。

跟踪数据变化，寻找优化市场环境的着力点。客观的数据往往是反映市场变化的信号，也是实施有效政策的依据。2006—2011年单项合同成交额在1000万元以上的技术合同额占全市合同总额的比重从50.0%提高到了75.5%。面对重大技术合同交易量逐步扩大这种发展趋势，北京技术市场办公室及时发现了这一新的变化趋势，出台了《北京大额技术合同审定管理办法（试行）》，北京技术市场通过引入专家咨询机制，加强风险点防控，强化了大额合同审定的规范化、制度化管理。

建立“重大科技成果项目池”，创新成果跟踪评价机制。积极组织在京国家技术转移示范机构、重点中央院所、重点行业大型国有科技企业集团等申报北京重大产业化统筹项目，使“重大科技成果项目池”成为政府发现、分析、跟踪与新兴产业发展有关的重大项目的重要渠道。2011年，成功推荐10个培育项目，涵盖应急安防、轨道交通和电力等符合首都经济发展需要的技术领域。

推进技术转移人才培训基地建设，创新人才培养机制。2011年12月北京大学、北京工业大学、北京市职工技术协会等五家单位成为北京技术市场人才培训基地，并启动了北京市工程技术研究中心和重点实验室技术转移人才培训工程。积极开展了技术经纪人、科技咨询师和融资规划师以及技术转移高级人才培训。截至目前，共培训技术经纪人1335名、相关专业技术经理人近700名。

透析产业技术交易规律，创新市场监测服务机制。为有效服务科技成果产业化，服务政府和社会，改进思维方式和创新工作方法，延伸、拓展和升位技术市场信息服务功能。形成“日常监测、长效监测、产业监测和预警监测”的工作机制，动态监测产业技术交易现状、预测发展规律。2011年形成了各类市场监测报告130余篇。监测技术交易对经济贡献，形成常态发布机制，每年6月底市科委和市统计局联合召开新闻发布会。

加强与全社会的数字化信息沟通、实现信息共享。目前北京技术市场已经把技术合同认定登记及后期数据挖掘分析的全过程推向信息化和智能化。通过北京技术合同网上登记系统、北京技术交易智能分析系统等平台的搭建、完善技术市场统计指标体系，为北京技术买卖方、中介机构及管理机构提供了智能化、系统化、社会化的网络服务环境。

随着一系列创新机制的形成，北京技术市场功能日趋完善、收效显著。2011年，体现科技成果转化的重要指标，北京技术合同成交额达到1890亿元，是10年前的9倍。对首都经济发展的直接贡献达9.2%。占全国技术合同成交总量的比重从25%提高到40%。对此，长城战略研究所研究员张建宁指出，北京技术交易合同额的迅速增加，固然有区域优势使然，但是坚持建立服务功能完善的技术市场，是其转变科技成果转化最后一公里现行的根本原因。北京市科委的探索与实践，对于转型期的中国意义重大。（记者 晏燕）

《科技日报》（2012-05-26 一版）