孙霞 李应天 段生华
　　 　　说大事了小事心系群众，排纠纷解民忧贴近百姓。延安市宝塔区司法局枣园司法所排解纠纷能力有多强，两起意外死亡事件的及时调处让人可知一二。
　　
　　2010年4月4日，枣园村外来居住户李某13岁的儿子与伙伴玩水溺水死亡。事情发生后，李某以儿子的两个伙伴不施救、不呼救悄悄跑回家中、并且和其家人串通拒不承认和李某儿子在一起玩耍的事实，向其家长提出要求补偿。4月9日，枣园司法所就此事引发的民事赔偿纠纷进行了成功调处。2010年6月29日，志丹县人邢某到枣园镇张天河村张某家索要销售苹果套袋欠款，30日下午4点左右邢某意外猝死于张某家。7月3日，枣园司法所就双方民事赔偿纠纷进行了成功调处。两起意外死亡事件的及时调处，及时有效地防止了群体性上访和斗械事件的发生。
　　
　　据了解，枣园司法所按照区司法局、枣园镇党委、政府工作要求，每月经常开展矛盾纠纷排查，筑牢基层稳定的第一道防线，定期对各村人民调解员进行业务培训，将典型案件交由调解员进行分析，提出调解方案，进行实打实的调解演练，从中不断提高调解员分析纠纷，解决纠纷的本领，做到邻里纠纷不出村，一般纠纷不出镇，扼制了到区、市上访的苗头。自2010年以来，枣园司法所共排查调处各类矛盾纠纷53起，装卷19起，口头调解34起。
　　 　　宝塔区枣园镇全镇总面积112平方公里，共辖20个行政村，34个村民小组，农业人口8716人、暂住人口3.5万人。枣园司法所设立在枣园镇政府院内，成立于2005年11月，受宝塔区司法局和枣园镇党委政府的双重管理。全所共有2名司法干部，均为大专以上文化程度，现有办公用房5间。几年来，该所在区司法局、枣园镇党委政府的领导和大力支持下，围绕镇政府中心工作，开展司法所各项工作，立足本职讲服务，凭借有为争有位，脚踏实地，干字当先，以让上级党委政府放心、让枣园人民群众满意为工作出发点和落脚点，突出“搞好人民调解，维护农村稳定”这个主题，即：说大事了小事心系群众，排纠纷解民忧贴近百姓，践行司法为民的理念，努力营造良好的法制环境，推进了枣园镇经济和社会各项事业又好又快发展。
　　
　　枣园司法所建所伊始，很多群众不知道司法所是干什么的，他们主动打开工作局面，进村入户，发放便民服务卡1千多份，公开服务内容，在全镇范围内广泛宣传党和国家在农村的有关政策和法律法规，在普法和调解工作中宣传司法所，用典型案例教育群众，用法律六进的方式，在全镇干部群众中开展学法、懂法、守法、用法的活动，使广大群众用法律法规维护自己在生产生活中的合法权益，同样用法律法规规范自己在生产生活中的一言一行，教育镇村干部依法行政，依法办事、依法决策。使干部群众能够更好地用法律知识解决遇到的矛盾纠纷，生活和生产劳动在规范、有序、法制的环境中进行。
　　
　　在工作实践中，枣园司法所清醒地认识到，司法所的立所之本，就是在普法宣传的基础上，能不能及时有效便捷的化解，调解，处理发生的干奇百怪的纠纷；能不能把镇村主要领导，从处理乱麻一样的矛盾纠纷中解脱出来，让他们一心一意谋发展，全心全意搞建设。成功调解了多起婆媳纠纷，地界纠纷，退婚纠纷，水路纠纷，苹果销售纠纷，财产继承等纠纷；在进村入户调解纠纷的时候，发现裴庄村火家塔有一些村民打着信奉合法宗教的旗号，从事邪教活动，在镇党委政府的领导下，司法所经过秘密的调查取证后，和派出所镇干部一道一举捣毁该村民小组两起邪教活动场所，对盲目信邪教的群众做了耐心的帮教，教育他们要悔过自新，相信科学。
　　 　　枣园司法所积极开展法律援助工作，维护弱势群体的合法权益，热心开展对农民工的法律服务。他们向20个行政村，30多家工地印发了司法所便民服务卡，开通了咨询电话，连续四年发放“给农民工的一封信”，深入到农民工中间，提供法律服务。几年来，共接待咨询群众124人次，代写法律文书15份，为当事人提供法律援助3起。2008年1月，成功地将邓家沟砖厂老板张某欠付甘肃省镇原县临泾乡农民工王等新等36名工人的4.1万元工资讨回；2008年9月，延店则村砖厂老板欠河南周口店农民工工资21.5万元，司法所干警仅仅和老板了解了情况，3日内老板就给农民工支付了全部工资；2011年5月26日，延长县的五名农民工在酸刺沟石场打工，老板欠1.6万元工资，司法所当天就调解成功，当天就兑现了全部工资；2011年7月，神木县的李在元给延安市贯屯煤矿供料，老板以价格太高为由，32.2万元货款少付了2.2万元，枣园司法所的干警一起赶到贯屯煤矿，进行了调解，最后调解成功付给李在元货款31.5万元，受到当事人和农民工朋友的好评。
　　
　　同时，司法所还认真做好安置帮教、社区矫正工作。在实施“回归社会工程”工作中，他们主动热情地为2名刑释解教“法轮功”人员以及8名原“法轮功”练习者以及1名社区矫正人员进行法制教育，耐心细致地做好思想疏导，制订帮教计划，落实稳控责任。同时，该所认真开展帮教安置工作，对2001年以来辖区17名刑释解教人员进行摸底登记，登记造册，做到底子清、情况明，做到跟踪帮教，责任到人，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前该镇刑释解教人员无一重新犯罪现象发生，社区矫正工作有序进行。
　　 　　一支好的队伍，必然有一个好的带头人，现任枣园司法所所长的高润明，先后担任过柳林村党支部书记、村委会主任，1992年被柳林镇政府聘为司法助理员，1998年参加了陕西省司法公务员考试，以全区第二名的成绩被录用，2005年11月调任枣园司法所所长。几年来，高润明在工作中做到了真抓实干、吃苦耐劳、兢兢业业、无私奉献，千方百计地调解辖区发生的各类社会矛盾纠纷276起，为实现平安枣园、和谐枣园做出了突出的贡献，受到了辖区干部群众的一致好评。
　　
　　2006年4月29日早晨8时许，枣园镇庙沟村村民38岁的农妇杨某，到石场叫丈夫和雇工（本村村民李某）回家吃早饭，山体突然滑坡将丈夫刘玉峰和雇工李某深深地埋在了土中，当她叫来村民将丈夫和雇工挖出后，丈夫已经死亡，雇工李某被送到医院抢救治疗了26天，医疗费花去1.2万多元，杨埋葬了丈夫后，李就以被压伤（压断4根肋骨）不能参加重体力劳动为由向杨某索要赔偿4万元，经过高润明多次上门晓之以情、动之以理做说服工作，终于达成了调解协议，杨某一次性向李某支付了4000元补偿费，及时地化解了两家邻居的纠纷。
　　
　　2009年5月18日上午10时许，周某在枣园镇庙沟村区域内倒建筑垃圾时，砸伤了正在沟里捡垃圾的韩某（陕西省横山县石窑沟乡韩台村村民，暂住下砭沟村）。韩于2009年12月1日出院，共花去医疗费7.8万多元，韩向周借生活费用12600元。经过调查了解，韩的父亲为老红军，已经92岁，韩的妻子患有严重的精神分裂症，三兄弟身患小儿麻痹，韩的儿子年仅12岁，女儿8岁，在12天的辛勤调解过程中，最终达成了调解协议，周某支付全部医疗费7.8万多元，不向韩索要12600元的借款，并一次性向韩支付15万元作为补偿。鉴于韩的家庭现状，高润明同志多次和韩某多位亲属协商，力主将十二万元定期五年存在韩的名下，存折由韩的二弟韩某保存，密码由韩的妻哥贾某掌握，三万元用于还外债及生活费用。高润明努力做到让弱势群体不被欺负，确保可怜人不被欺诈，一心一意为弱势群体着想，在广大群众中树立起了优秀人民调解员的良好形象。
　　
　　高润明在平凡的人民调解工作岗位上，用辛勤的汗水赢得了广大人民群众的普遍好评，同时也得到了上级组织和领导和肯定。枣园司法所先后受到中共中央办公厅国务院办公厅、中央政法委副秘书长王其江、中央综治办、司法部吴爱英部长、陈训秋副部长、全国律师协会、省委常委省政法委书记宋洪武、省人大法工委、省委610办、省司法厅厅长路志强及延安市、区领导多次视察，给予了充分肯定。枣园司法所受到了宝塔区委、区政府，市司法局，市政府纠风办、区司法局的多次表彰。2009年4月，宝塔区司法局在全区司法行政系统开展了向高润明同志学习的活动。