和谐陕西网讯 （通讯员 罗峰 晁起） 为解决6.3万集中安置的受灾群众在年底前有家可归，确保16625户受灾户尽快住进经济、实用、安全新居，恢复正常的生产生活秩序。安康市汉滨区近日制定细化方案，要求各级各部门在受灾群众民房重建中实施五步走。

    一是摸清底数，建立台账。由民政部门牵头，财政等部门配合，在8月15日以前，对倒塌房屋、损毁房屋全面排查，摸清因灾倒房和损坏房屋重建、加固维修数量，逐户、逐村、逐乡镇建档立卡，建立专门台账，为制定灾后重建方案提供依据。二是阳光操作，核准对象。坚持公开、公正、公平的原则，坚持农户申请、村组民主评议、公示初审、乡镇复核的“三榜公示”制度，从严执行政策，杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友现象发生。重建房户由区民政局审查研究报区政府审定后，在8月20日前，确定受灾农村民房恢复重建对象。三是细化方案，抓紧选址。乡镇政府按照统一政策、分类指导的原则，保证每个倒房户都能到得到安置。分散重建的由乡镇、村组负责选址并协调宅基地，国土部门牵头组织水利等相关部门进行选址审定后方可建设。集中重建的由建设部门牵头，乡镇政府组织，从现在开始到8月31日前，按照“三避一高”的原则完成新址选点，国土部门做出地质灾害评估，区城建局组织完成重建点的规划、民居设计等工作，报区重建办审批后，确保9月1日后开工建设。四是分级负责，加快建设。灾后农村民房恢复重建工作由区上统一负责，乡镇组织实施。对重灾乡镇、村组，实行区直部门和单位的帮扶责任制；对无自理能力的重灾户，实行乡镇、村组干部包帮，落实“人盯户”、“一帮一”的包帮责任制。选址、规划和设计确定后，先行安排使用土地，最迟于9月1日开工建设。集中搬迁重建的，集中安排路、电、水、通讯、广播电视、文化、教育、卫生、体育等基础设施建设项目。五是确保质量，及时验收。建设部门为灾后农村民房恢复重建无偿提供质量安全监督服务，积极做好灾民建房质量培训，并派出专业技术人员对集中重建的实行全程跟踪、指导、督促，保证工程进度和工程质量。分散重建的在年底前竣工，集中搬迁重建的2011年4月底前完成。

    汉滨区区委书记陈勇告诉记者,为确保该项工作强力推进，按期完成，区上成立了“7.18”灾后农村民房恢复重建工作领导小组，负责全区灾后农村民房恢复重建工作的组织领导和综合协调工作。对建房补助资金根据建房进度分3次进行拨付，其中宅基地动工兑付50%，房屋主体完工一半兑付30%，房屋竣工经验收后兑付20%。对确定的受灾群众建房对象，建立完整档案（包括图片资料），做到区有台账(重建户台账)、乡有花名册（重建花名册）、一户一表一卡一证（建房审批表、建房登记卡、集体土地使用证）。加强对灾后重建资金的使用管理，确保专款专用，切实帮助倒房群众重建家园。严防走过场，搞平均，吃回扣，暗箱操作等违规现象发生，严禁优亲厚友，挪用、贪污、截留救灾救助款物，对工作敷衍了事、违规操作的单位和个人，按有关规定严肃处理。对灾后恢复重建工作迟缓，重建不力的乡镇办，在年度目标考核中实行一票否决，并追究主要领导责任。