《三秦都市报》2011年8月11日强国必先强教育。近年来国家出台一系列政策推动教育事业的发展。中小学义务教育免除学杂费，加大对教育的投入，改善办学条件，推进义务教育均衡发展，构建起国家贫困生资助体系，推行中小学课程改革和招生考试制度的改革，开展学生阳光体育运动等，让广大人民群众体会到了党和政府对学子们的关心关爱。
　　少年强则国强。作为教育大省的陕西，近年来深入实施的“蛋奶工程”，为莘莘学子改善营养状况，强健体质提供了政策支持，深受学子特别是农村贫困学生和家长的盛赞。截至2011年3月，全省“蛋奶工程”实施学校达到8607所，受益学生267.8万名，其中义务教育段学生243万人（含寄宿生和家庭贫困学生111万）。工程覆盖人数占全省义务段学生总数的51.6%。经费投入全省初步统计已经超过7.5亿元。其中省级投入2.14亿。
　　
　　
　　2009年秋季起蛋奶工程启动
　　
　　
　　长期以来，由于经济等方面的原因，我省部分地区特别是经济不发达农村边远地区，部分上学的孩子因营养膳食不合理等原因，营养状况不佳，影响健康成长，引起了省委和省政府领导的关注。2009年5月，省委书记赵乐际在我省部分县区视察调研时指出：要让孩子每天吃上一个鸡蛋，喝上一杯豆浆、牛奶。
　　从2009年秋季开学起，全省十一个市（区）面向义务教育阶段学生，尤其是重点为解决农村寄宿生和贫困生营养不良突出问题的“蛋奶工程”全面启动，覆盖面逐步扩大。
　　“蛋奶工程”实施近两年来，得到习近平、刘延东等中央领导的高度关注，教育部也多次组织对我省的工程实施情况进行调研。省委书记赵乐际、省长赵正永、王侠副书记、朱静芝副省长多次对工程实施工作作出重要批示，要求安全、卫生、健康的推进这项工作，通过省教育、财政、农业、卫生、工商、质监和食药监等部门的密切配合和各市（区）党委、政府的全力支持，在各县区、各学校的不懈努力下，蛋奶工程对促进学生的健康成长已产生初步成效，并在管理工作中形成良好的经验和做法。蛋奶工程让贫困寄宿制学生有了营养餐
　　“蛋奶工程”实施不久，2009年9月的一天，记者曾经来到距西安80多公里大山深处的西安市蓝田县灞源乡林青小学，这所西安市农村规划定点学校吸纳了附近6个自然村及乡所在地的单位的400多个孩子，其中130多名孩子是寄宿生。中午时分，记者赶到时看到，学校的食堂门前，在教师和学校工作人员的组织下，学生们排队打着中午饭，除西红柿鸡蛋面外，孩子的小碗中还多了一个热腾腾的煮鸡蛋和一包银桥纯牛奶。面对新学期这一新变化，孩子们特别高兴。
　　在这里上学的小学生霍婷高兴地对记者说，“能在每天上学时喝上‘包包奶’和煮鸡蛋，太好了！平时在家也没有享受过这样的待遇”。2009年秋季开学，像霍婷一样的享受这项惠民政策的山区学校寄宿生，蓝田县有7727人。据灞源乡中心校校长杨志强介绍，此前寄宿生的早餐一般是稀饭、豆浆、土豆丝夹馍。“蛋奶工程”实施后，学校除发放牛奶、鸡蛋外，还为学生提供了菜夹馍等，进行营养餐搭配。
　　
　　
　　煮蛋改蒸蛋蛋奶工程更体现人性化关怀
　　
　　
　　记者今年暑假前，在西安市长安区部分农村寄宿制定点学校看到，这里所有学校都有专门人负责“蛋奶工程”的实施，学校对厨师进行了培训，所有的鸡蛋和牛奶都是按照我省教育等部门的严格要求，通过严格的招标采购，从有生产资质和卫生许可的生产厂家集中采购的（生产厂家定期给予配送）。部分学校还为蛋奶等物品的存放，配套购置的冰柜等设施，相应的炊具都严格履行消毒手续。
　　记者采访中注意到这样的一个细节，所有供应给学生的熟鸡蛋，不是像往常一样煮出来的，而是通过蒸锅成批蒸出来的，部分学校负责人对记者说，学校对蛋奶工程的实施，从物品的采购、运输、储存、加工、发放、留样都制定了严格的工作措施，这样做就是杜绝鸡蛋在热水锅内煮制时，出现蛋壳破损，在存放时引发细菌感染污染食物的问题。蛋奶工程使用符合国家标准、专供学生饮用的灭菌奶。对于不符合质量和卫生要求的食品生产厂家，将被退出“蛋奶工程”。
　　采访中记者了解到，对食用鸡蛋、牛奶过敏体质的学生，学校应为其制订替代方案，对于部分学生在食用牛奶和鸡蛋出现不适应的情况，学校登记核实后，将其早餐调整为豆奶、火腿肠等。我省明确规定，不得用含乳饮料、面包、馒头、稀饭、方便面或营养价值较低的其他食品替代蛋奶。保证了营养餐供应到每个享受政策的学生中。
　　
　　
　　我省多项举措推进蛋奶工程
　　
　　
　　记者近日采访省教育厅了解到，两年来为了保证“蛋奶工程”顺利实施，我省各地都制定了相关保障措施，2010年8月，省教育厅牵头，与省财政、农业、卫生、工商、质监和食药监等部门又联合成立了“陕西省义务教育阶段学生营养餐工作领导小组”，延安市成立了全省第一家市级的中小学生营养健康指导站；西安市长安区也专门安排编制，建立了区“蛋奶工程”办公室，指导这项工程的长效运行。全省大部分县区均建立了“以县为主”的管理体制，通过“县长、局长、校长”三长负责的工作机制，切实落实了责任、夯实了措施、做实了工作。
　　2010年5月，省教育、农业、卫生、工商、质监和食药监等部门共同制定了我省义务教育阶段学生营养餐安全管理办法（试行），渭南市围绕“蛋奶工程”实施，由700多名老专家、老战士、老模范、老教师和老干部组成全市“蛋奶工程”实施工作“五老”教育监督员队伍，每天对各学校“蛋奶工程”实施工作进行现场监督；安康市镇坪、岚皋等县结合当地实际，重点加强蛋奶食品的配送、储存、加工、发放和营养食谱的科学搭配等工作环节。
　　为确保“蛋奶工程”的健康实施合规范运行，各市（区）普遍加强了对工程管理人员、学校负责人和学校餐饮工作人员食品安全法、食品加工操作规范、食物中毒及预防、蛋奶营养价值及卫生要求和从业人员的职业道德等知识的培训，不断加大安全卫生管理力度，始终把保证蛋奶食品的质量安全放在首位，使这项惠民工程真正成为安全工程、放心工程。
　　按照“财政补助为主、家长适当负担”的资金投入办法，各市（区）积极筹措资金，加强“蛋奶工程”专项资金管理力度，将全部资金纳入各级财政部门开设的专户进行管理。各地采取有效措施，多方筹集资金，保证“蛋奶工程”实施后，家长不会因此加重过多的经济负担。
　　
　　
　　脸色好了贫血少了
　　
　　记者近日采访我省“蛋奶工程”实施以来的情况时，在蓝田县、长安区、阎良区等地许多学生家长及社会群众表示，“蛋奶工程”体现了党和政府对广大人民群众的关怀，是民生工程、民心工程，有的学生家长说：孩子现在的体能比以前有了明显好转，脸色也好多了！有的学生家长说：国家不仅为学生减免了学费，现在又关心孩子们的营养和健康，感谢党、感谢政府！
　　如果说，这是家长和学生对我省实施“蛋奶工程”后的直观感觉的话，采访中省教育厅提供的一组检测数据，从科学的角度，更加证明了“蛋奶工程”实施后，对中小学生体质健康状况的积极影响。2009年秋季至2010年春季，省教育厅和西北大学西北社会经济发展研究中心对省内随机抽取的30所样本学校的学生进行了跟踪调查，并将调查结果和同期未实施“蛋奶工程”的23个青海学校的学生进行了对比，对比结果显示：“蛋奶工程”的实施让学生的身高增加了3厘米。
　　贫血在我省许多农村学校的家庭贫困学生中比较普遍，近期，通过两次调查显示，我省在实施“蛋奶工程”前调查学生的贫血率为25.18%，而在实施“蛋奶工程”半年后学生的贫血率降到19.13%，可以看出“蛋奶工程”对学生的贫血问题有一定的缓解作用。
　　在我省的样本学校对比调查中，不仅测量了学生的身高、体重、血红蛋白这些显形的影响，还对学生进行了标准化的数学考试，测量结果显示，陕西省实施“蛋奶工程”前的学生的数学标准测试分为18.21分，而在实施“蛋奶工程”半年后学生的数学标准测试得分为20.17分，（数学标准测试分的满分为29分）提高了1.96分；（而对比青海省一直没有实施“蛋奶工程”学校的学生的数学标准测试分仅仅提高了1.3分），这充分证明我省实施“蛋奶工程”不仅明显改善了学生的身体健康，还有效的促进了学生的学业表现，这对于进一步提高广大青少年综合素质水平有重要的意义。
　　
　　
　　蛋奶工程继续给力
　　
　　
　　采访中，省教育厅体卫处的工作人员表示，今后我省将进一步推进“蛋奶工程”的实施，将工作重点放在加大工程监管力度，提高工程管理水平，总结近年来工程实施的经验，切实加强蛋奶食品安全卫生工作的规范化指导和精细化管理。努力争取各方支持，进一步在加工、储藏、发放和人员配置等方面完善“蛋奶工程”的实施条件。在条件具备的部分县区，应在专家指导下分期分批开展“蛋奶工程”实施成效的检测监测工作，不断收集和整理有关工程的数据资料，为安全长效实施这项工作提供科学依据。