省委常委、市委书记孙清云在西安市加快经济发展方式转变务虚会上做重要讲话。记者 杨力 摄

    本报讯 （记者崔晓刚 张文） 4月19日至20日，市委召开加快经济发展方式转变务虚会。省委常委、市委书记孙清云主持会议并发言，他说，《关中－天水经济区发展规划》明确提出，着力打造西安国际化大都市。要承担起这一重大使命，必须明确国际化大都市的基本概念、内涵、标准和特征，充分认识西安建设国际化大都市的重大意义和现实可能性，确立国际化的发展目标，选择正确路径和突破口，加快科学发展和经济发展方式转变，坚定不移地朝着把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市的目标迈进。

    为深入贯彻落实中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班精神和省委书记赵乐际、省长袁纯清在我市调研时的重要讲话精神，进一步明确我市加快经济发展方式转变的思路、目标和措施，为编制西安市“十二五”规划做好准备，按照市委统一安排部署，从2月份开始，市委常委和市级有关领导围绕加快经济发展方式转变，分16个专题，集中两个月时间进行了深入调查研究，形成了调研报告。

    会议期间，市委副书记王成文，市委常委董军、王启文、王军、李秋实、刘春雁、杨殿钟、岳华峰、张雷，副市长朱智生、黄省身、段先念、钱引安、黄海清，市政府咨询员杨广信，分别围绕加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性、经济结构和产业结构调整、统筹科技资源改革、推进对外开放、小城镇建设、发展文化旅游产业、推进重点领域改革、发挥纪检监察服务保障职能、统筹城乡发展、生态文明建设、发展非公有制经济、社会事业发展与改善民生、土地集约节约利用、节能减排和环境保护、完善政绩考核评价机制等专题作了大会发言。部分区县、市级部门、开发区有关负责同志也结合工作实际作了大会交流发言。与会同志对我市转变经济发展方式的现状、差距及原因作了深入分析讨论，对加快经济发展方式转变提出许多好的意见建议，进一步开阔了视野，统一了思想，在有关我市长远发展的许多重大问题上形成了共识。

    孙清云在大会上作了《关于西安建设国际化大都市的初步思考》的发言。他说，着力打造西安国际化大都市，是国家赋予西安的重大历史使命，这既是西安千载难逢的重大历史机遇，又是前所未有的重大挑战。在详细阐述了国际化大都市的基本概念、内涵、标准和特征后，孙清云深入分析了西安建设国际化大都市的重大意义和现实可能性。他说，西安建设国际化大都市，无论从国家发展总体战略布局，还是从区域发展战略布局，以及西安自身发展的需要看，都具有重大的战略意义和深远的历史意义。

    孙清云说，西安建设国际化大都市具有许多综合优势和基础条件。西安的历史文化资源具有世界性、唯一性，旅游资源中国领先、世界一流，科技实力居全国前列、优势明显，区位优势得天独厚、通达性强，西安还是全国重要的高新技术产业和先进装备制造业基地，西北地区的商贸、物流、会展和金融中心。但也要清醒认识到，西安在经济实力、国际开放交流度、城市基础设施、城市规模及综合承载力、城市文明程度、市民国际意识等方面与国际化大都市标准存在明显差距。

    孙清云说，国际化大都市是一个内涵丰富、层次多样、类型多元的城市概念，综合分析西安的发展基础、资源禀赋和比较优势，西安国际化大都市可以定位为：把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市。具体讲，就是在国际范围，建成彰显华夏文明的历史文化基地，东西方文化交流平台，世界一流旅游目的地城市；在全国范围，建成国家创新型城市，国家统筹科技资源改革示范基地，高技术产业和先进制造业基地，中国国际航空枢纽城市，中国中西部交通枢纽城市；在西部地区，建成区域性经济中心，区域性商贸物流会展中心，区域性金融中心，真正成为带动大关中、引领大西北、辐射北方内陆地区的核心城市。

    孙清云从经济发展、城市规模、产业发展、对外经济交流、生态环境、城市综合承载力、国际国内通达性、人民群众生活水平、社会事业发展、城市特色等十个方面阐述了西安建设国际化大都市的基本标准后，指出西安建设国际化大都市应分三步走：第一步，从2010年到2015年，搞好规划、打好基础，2015年GDP达到6500亿元左右，人均GDP达到7万元左右；第二步，从2016年到2020年，重点突破、基本达标，2020年GDP超过1万亿元，人均GDP超过10万元；第三步，从2021年到2030年，整体推进、全面提升，西安的经济功能达到区域性国际化大都市的水平，科技、教育在亚洲的辐射作用进一步增强，文化、旅游更加具有世界性，富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市特征明显。

    孙清云说，西安建设国际化大都市，要找准突破口。要确立国际化的发展目标，从各级干部到广大市民都应树立国际意识、具有建设国际化大都市的气魄，使建设国际化大都市成为全市上下的共识。要抓紧制定国际化的城市规划，以科学规划引领城市转型、经济转型、产业转型，确保城市沿着科学的轨道发展。

    孙清云说，城市的综合经济实力是国际化大都市的基础和核心，必须始终把加快科学发展作为首要任务，努力使西安在一个较长时期内保持快速发展，在加快发展中更加注重转变经济发展方式，进一步提高发展的质量和效益，使城市综合经济实力有一个大的提升，使广大人民群众的收入和生活水平有一个大的提升。

    孙清云说，要实施重点优势产业率先发展战略，不断做大做强“五大主导产业”，选择更具国际竞争力的产业加以重点发展。要按照国际化大都市的标准建设和完善城市基础设施，使西安成为环保城市、低碳城市、绿色城市。要坚持走国际化与特色化融合发展道路，使广大市民和国内外游客既能领略到传统文化的魅力，又能享受到现代生活的情趣。要积极策划举办在国内外有较大影响的重大活动，提升城市国际知名度。要全面提升西安城市的文明程度，使西安成为秩序良好、城市安全、社会和谐的城市。

    孙清云在会议结束时对加快我市经济发展方式转变提出五点要求。一要大力解放思想，努力把思想观念从不适应、不符合科学发展观的要求中解放出来，通过思想解放不断引领经济发展方式转变。二要加快推动科学发展，在加快发展中促进发展方式转变，在转变发展方式中推动科学发展、实现率先发展，促进经济发展进入持续、快速、健康的良性轨道，真正实现又好又快发展。三要做大做强优势产业，以“四区一港两基地”和沣渭新区为依托，大力发展战略性新兴产业，形成具有区域竞争力的特色产业集群。四要积极推进改革开放和体制机制创新，为加快经济发展方式转变提供制度保障。五要着力提高领导科学发展的能力，以创建“领导科学发展好班子”为抓手，全面提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力。要坚持正确的用人导向，把合适的人放在合适的岗位上，做到人尽其才、人尽其用。

    市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、咨询员，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，市长助理，各区县委书记、区县长，市级各部门主要负责同志参加会议。