2月21日，科技部等六部委批准青岛市为首个国家技术创新工程试点城市。这标志着青岛市技术创新工程上升为国家战略，成为创新型国家战略重要组成部分。

　　在青岛点燃国家技术创新工程试点城市第一支火炬，具有非同一般的现实意义，将成为富有青岛特色的“技术创新工程”的经典写照。

　　站在府新大厦楼顶俯瞰美丽的浮山湾，但见三月的青岛，碧波荡漾的大海连着蔚蓝的天空。透过这碧海蓝天唯美的画面，波澜壮阔的“青岛试点”画卷就此展开……

　　从“四个十”到“八个一批”

　　今年的青岛喜讯不断，捷报频传。

　　1月11日，在国家科学技术奖励大会上，中国海洋大学申报的、由我国知名海洋药物学家管华诗院士领衔完成的“海洋特征寡糖的制备技术与应用开发”项目，获2009年度国家技术发明一等奖，实现了青岛市在国家技术发明一等奖奖项上零的突破。8项成果获国家科技大奖，这必将记载于青岛科技发展的史册上。

　　这些辉煌成果的取得得益于青岛市实施“四个十”科技创新工程。

　　四年前，青岛描绘了一幅绚丽的科技创新蓝图：从2006年开始，青岛开始实施技术创新工程，编制了《“四个十”科技创新工程建设规划》，计划到2012年建设10类科技创新平台、突破10大领域关键技术攻关、建成10大高新技术项目产业化基地、完成10大创新人才团队引进等目标，建成一个特色鲜明、活力强劲的创新型城市。

　　无可否认，近几年来，青岛结构调整取得了显著成效，但在发展模式上，自主创新能力、创新成果转化和产业化能力依然较弱。在“后危机时代”将面临很大考验——转方式、调结构。

　　能否在新一轮的发展中，通过科技创新实现产业跨越式提升、经济跨越式转型、城市跨越式发展，是青岛成功的关键所在。

　　四年来，青岛以“四个十”的科技创新工作新思路为总抓手，将创新型城市建设融入全市经济社会发展的交响，交出了一份厚重而出色的“答卷”——

　　高层次人才是创新活力的根本。为更多地引进和培养高层次人才和团队，青岛制定实施了“人才强市”战略，出台了《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业办法》，制定了13个配套政策措施，已经引进培养光电子、生物能源、生物制药等领域35个创新团队。

　　作为我国机车车辆研制和生产的骨干企业，南车青岛四方机车车辆股份公司致力于中国高速列车的研究和开发，相继取得时速200公里等级提速系统工程、和谐号CRH2型动车组、青藏铁路高原客车、我国首列时速300公里动车组等一系列重大科技创新成果，使我国铁路客运装备技术接近并达到世界先进水平。

　　技术创新工程使青岛发展起数字家电、高速列车、数字化橡胶轮胎装备、新型显示、海洋工程装备等一批高新技术产业。海尔、海信等10家企业进入国家级创新型企业试点行列，建立了9家企业国家重点实验室和国家工程技术研究中心，国家级创新型企业和国家级企业研发机构数量列副省级城市之首；与中科院等合作在青岛建立5个国家级研发机构。10个高新技术项目产业化基地年产值达到1000亿元。时速350公里动车组、1000千伏特高压绝缘材料等20多项产业关键技术实现突破。

　　“四个十”科技创新工程为青岛市开展国家技术创新工程先行先试创造了良好基础。青岛市市长夏耕指出，青岛要以实施国家技术创新工程试点示范工作为抓手，下决心大幅度提升青岛的科技创新能力，在全国率先实现发展方式转变和产业结构升级。

　　敢为人先，青岛在想不到的地方发力。善于突破，青岛在难做到的地方创新。

　　青岛市科技局局长王安民介绍，为推进国家技术创新工程试点工作，在青岛市委、市政府的领导下，青岛市科技局会同相关部门，研究制订了《国家技术创新工程青岛市试点工作方案》，提出：发挥青岛城市特色和技术创新优势，以培育世界级大企业和提升产业核心竞争力为目标，整合全市科技资源，创新机制和创新服务，突出“抓好培育一批创新能力强、发展潜力大的创新型企业，发展壮大拥有自主知识产权和世界竞争力的名牌企业；构建一批产业技术创新战略联盟，加快先进技术向企业辐射转移；建设一批重大科技创新平台，提升产业发展科技支撑能力；引进培养一批高层次创新人才团队，为企业自主创新提供强有力的智力保障；建设一批高新技术项目产业化基地，推进主导产业集群化发展；加快培育和发展一批战略性新兴产业，形成未来产业发展竞争优势；实施一批重大攻关项目，突破主导产业和战略性新兴产业发展技术瓶颈；引进转化一批国内外先进技术，带动企业自主创新跨越式发展”等“八个一批”重点任务，通过创新型企业培育、构建产业技术创新战略联盟、搭建技术创新平台、高层次人才团队引进培育等载体建设，加快发展符合青岛未来发展需要的战略性新兴产业，建设高新技术项目产业化基地。

　　事物的发展总是螺旋式上升的。从“四个十”到“八个一批”就像螺旋一样一级比一级高，助推青岛科学发展进入更高一级的阶段。青岛，进入到一个新的发展天地。

　　从“两海”现象到“双高”战略

　　走进青岛，才知道青岛之特：青岛的特色是“海”，优势也是“海”。借“海”的博大与启迪，“海尔”、“海信”相继在黄海之滨成长壮大，成为青岛技术创新的靓丽“名片”。

　　在青岛诞生，在青岛成长起来的海尔、海信双双入选企业研发中心建设和国家级创新型企业试点，为中国企业技术创新探索新路。

　　从26年前引进德国利勃海尔公司技术生产琴岛—利勃海尔牌电冰箱单一产品，到后来消化吸收再创新生产100多大类、5.5万多个规格的海尔系列家电电子产品，自主创新使海尔跃上中国最具价值品牌的榜首。“海尔”平均每天申报2.7项专利，迄今5469项专利申请雄居中国企业之首。

　　海信一款仅有指甲盖大小的数字视频芯片，一举打破国外技术垄断，成为我国音视领域第一款具有自主知识产权的产业化芯片。海信在数字平板显示技术、数字视频处理技术、3G通信技术、光电转换技术、变频技术领域已主持参与了10多项国家技术标准的制定。海信液晶模组已形成5条生产线、300万片年产能，产品优良率达99%以上。

　　海尔、海信的成功是青岛市迈向“高端”，发展高新技术高端产业的缩影。

　　王安民分析说，海尔、海信为青岛高科技企业打造创新“主体”带来了示范效应。目前，青岛市从拥有海尔、海信、青啤、双星、青岛港“五朵金花”品牌到拥有国家级创新型企业10家，中国驰名商标27个，中国名牌产品68个。企业研发投入占全社会研发投入的比例高达80%以上，全市专利申请、特别是发明专利申请，企业占了80%以上。

　　胶州湾畔浪潮涌动，“青岛试点”给这座城市带来了创新活力……

　　在青岛，随时都能感受到高新技术高端产业的力量。阳春三月，记者从青岛西海岸沿胶州湾一路走来，青岛高新技术高端产业集群挥斥方遒的冲天豪气扑面而来：

　　由海尔、海信、中科院软件所等联合攻关的新一代网络终端设备和相关软件研发取得重大进展。作为在三网融合基础上发展的新型网络技术，它的广泛应用将极大地改变企业的营销模式和人们的生活方式。

　　新一代网络终端设备及软件是青岛市重点培育发展的战略性新兴产业之一。青岛市科技局副局长盖健介绍，为推进产业结构优化升级，青岛市优选了光电子器件及装备、海洋药物及生物材料、智能控制与精密制造装备等8个领域的新兴产业给予重点扶持和推进，力争到“十二五”末实现年产值达到300亿元。

　　为什么要“高端”？为何要发展高新技术高端产业？

　　夏耕分析认为，随着政策、资源、地域等外部因素拉动作用的逐步释放，青岛产业结构不断显露出新的矛盾和问题。特别是国际金融危机的倒逼机制，使发挥科技支撑作用，推动经济发展尽快走上创新驱动、内生增长轨道的极端重要性和紧迫性更加凸显。

　　从战略和全局高度实施技术创新工程，打造“蓝色经济区”和高端产业聚集区，建设富强文明和谐的现代化国际城市。

　　这是青岛的抉择！

　　根据国家技术创新工程总体部署，发挥青岛城市特色和技术创新优势，确保试点工作创出经验，取得实效，青岛市制定了《高新技术高端产业创新发展工程建设规划》，出台了《关于实施技术创新工程加快高新技术高端产业发展的意见》。

　　王安民介绍，在《双高》规划和意见里，青岛市计划安排15个亿专项资金用于实施技术创新工程。到“十二五”末，攻关突破100项关键技术项目，培育发展8个战略性新兴产业，引进建设包括国家级科研院所在内的56个技术创新平台，扶持培育300家创新型企业，构建50个产业技术创新战略联盟，建成12个高新技术项目产业化基地。

　　这一战略，让高新技术高端产业真正成为青岛产业发展中的中坚力量。

　　从“试点”到“示范”

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　这个春天，海阔天空，乘风破浪，青岛再一次吹响了全市技术创新的号角。

　　如何在大海边“试”出自己的风格？如何让“试点”像海风般带给这座城市清爽的气息？

　　青岛在探索！

　　列入试点，是机遇更是挑战。在新起点上谋划新的经济发展布局，青岛迫切需要以开展国家技术创新工程试点工作为抓手，把促进结构调整和增强科技能力结合起来，把推动自主创新和培育发展战略性新兴产业结合起来，把技术创新与体制机制创新结合起来，通过创新科技管理模式，优化创新创业环境，集成优质科技资源，引导和支持创新要素向企业集聚，快速提高企业自主创新能力、产业核心竞争力和城市可持续发展能力。

　　成为首个国家技术创新工程试点城市，这意味着青岛市技术创新工作特色鲜明，成效显著，成为全国的“领头羊”。夏耕指出，实施国家技术创新工程试点示范是青岛加快推进结构调整、产业升级的核心任务。进入国家技术创新第一梯队，这既是国家对青岛的信任和支持，又是青岛难得的战略机遇。国家技术创新工程试点是一项庞大的系统工程，集全市之力部署开展国家技术创新工程试点示范工作，这是实现青岛市科学发展的新坐标。

　　红瓦绿树，碧海蓝天。青岛依山、傍水、临海，占尽了技术创新的天时地利。“但重任在身，我们不舍地收起欣赏的目光，全身心地投入‘试点’。”王安民分析说，牵牛要牵牛鼻子。围绕建设创新型城市，青岛确定了国家技术创新工程“试点”的重点思路：树立“国家目标”意识，承担“国家技术创新工程试点城市”等试点任务，凝练技术创新目标。

　　在青岛，让“国”字号“试点”牌子闪烁金光，政府和企业已形成共识和自觉行动。

　　青岛市委、市政府将试点工作纳入全市年度重点工作和中长期发展规划之中，按照科技部的要求，坚持“企业主体、政府引导；深化改革、创新机制；部门联合、上下联动”的原则，建立起科技部—地方政府—试点城市企业之间“目标一致、分工明确、反应迅速、协调有效”的试点工作机制，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型城市提供有力支撑。

　　“点”石成金。青岛“试点”，目的是为国内城市提供有益的借鉴和示范。王安民说，实施技术创新工程核心是聚焦企业，青岛市围绕支持企业提高自主创新能力，针对技术创新体系建设的重点环节和突出问题，着力在创新主体、创新要素、创新机制、创新服务四个方面下工夫、见成效。

　　回顾青岛“海尔”、“海信”试点企业的成功历程，不难发现每一个成功企业都是一篇风格迥异的创新故事，海尔博大的创新文化、海信稳健的技术立企路线……以海尔、海信为代表的企业创新“青岛示范”模式已得到广泛认可。

　　在激情与汗水的闪烁中留下“青岛试点”的旖旎。青岛，这座国家技术创新试点之城必将在创新“试点”的舞台上绽放出创新“示范”之花。

　　迈着铿锵有力的步伐，青岛正朝着“后危机时代”强力挺进！
 

来源： 科技日报 作者： 王建高 邢立民 管崇亮 常明