1月19日，在全市新一轮城市创建工作会议上，市委书记郭青的讲话言犹在耳：“新一轮创建是满足人民美好生活需要的必然要求，是改善城市面貌的有效载体，是加快追赶超越的应有之义。要着力解决城市发展不平衡不充分的问题，创造舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、民主公正的法治环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，让‘秦巴明珠’璀璨绽放。”

市委书记、市长亲自安排部署，常委悉数出席——高规格阵容，见证着“五城联创”的盛大启幕，也彰显出创建工作的极端重要性。如今时至初秋，到底“创”得如何？“秦巴明珠”是否更靓？我们来看看创建工作的答卷。

建立城市创建可持续格局，实行波次推进，让巩固和深化相得益彰

创业难，守业更难。“五城联创、四级同创”将巩固提升国家卫生城市、国家森林城市置于基础性位置，充分体现了对这一成果的珍视。

围绕创建抓部署、围绕标准抓落实、围绕短板抓调研、围绕职责抓督办——“四个围绕”是卫生创建的主旋律。结合“五城联创、四级同创”工作总体部署，市创建办先后制定了2018年国卫、国森巩固提升目标任务等一系列文件，联合市卫计、食药监等部门，印发2018年中心城市城乡整洁行动、食品放心行动、全民健身行动等专项行动方案，明确各级各部门、各单位城市创建工作职责和具体要求，并以任务单交办的形式细化分解到相关职能部门和具体工作人员。

市创建办坚持“日巡查、周检查、月通报”，落实专人加强中心城区市容环境卫生监督管理、不间断督查和跟踪督办。深入城中村、城乡结合部、老旧小区、农贸市场、校园周边等重点部位开展环境秩序督导检查，保证城区清扫保洁常态化。加强病媒生物防制监督管理，中心城区病媒生物密度控制在国家规定的标准以内。开展餐饮流动摊点调查摸底，建立基础数据、分类信息和工作台账。在外出调研学习参观和广泛借鉴经验的基础上，初步形成了《安康市生活垃圾强制分类实施方案（草案）》《安康中心城区农贸市场改造提升方案（讨论稿）》和《安康市农贸市场分类设置标准与管理规范》，完成了江南环卫中心的立项工作。

按照“森林进城、园林下乡，身边增绿、生态惠民”的思路，中心城市增绿持续推进，绿色廊道建设再添新绩。市住建局共完成绿化景观项目5个，新建、改造绿化面积14.78万平方米，上半年完成投资约9735.44万元。市水利局积极推进护岸林及水土保持林建设，上半年全市完成水岸绿化和水保林建设1398.9公顷。市交通局组织完成农村公路绿化233公里，同时督促城东站、城北站、高客站、出租和公交公司利用宣传栏、LED屏、车载电视等形式进行创森宣传。市公路局完成国省道绿化里程260.8公里，绿化面积297146.2平方米。

面上增绿工作也在稳步开展，上半年全市共完成营造林54.36万亩，其中人工造林30.79万亩。市林业局上半年实施重点区域造林绿化3.25万亩，全市165.96万人次完成义务植树706.8万株。完成低产低效林改造12.14万亩，育苗1.03万亩，预计苗木产量3.12亿株。

用创建工程牵引城市创建，用惠民和幸福为城市创建打足底色，用文明提标彰显城市创建力道

创建为了群众，创建依靠群众。按照市委、市政府总体安排部署，市创建办认真汲取城市创建工作经验教训，为新一轮城市创建积累宝贵财富。全面落实城市创建工作重点任务，持续完善基础设施，提升城市文明程度，在办好小实事中改善大民生，把“五城联创”打造成实实在在的惠民工程、幸福工程。

除巩固提升国家卫生城市、国家森林城市成果外，我市还统筹推进省级文明城市和全国综治优秀市、环保模范城市新一轮创建。在全国综治优秀市创建上，市创建办以“113”联勤联动为抓手，持续开展中心城区交通秩序整治行动。牵头组织汉滨区城管公安大队开展中心城区人行道乱停乱放专项整治行动，有效改善了人行道车辆乱停乱放现象。同时，以校园及周边治安综合专项整治为突破口，配合市委政法委联合组成专项工作督导组，先后两次对全市十个县区及高新区、瀛湖管委会、恒口示范区的校园及周边安全综合整治、矛盾纠纷集中排查化解专项行动、扫黑除恶等重点工作落实情况进行督导检查，取得了阶段性成果。

我市省级文明城市创建工作则以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，坚持“创建为民、创建惠民”理念，围绕“对标提质年”具体内容，按照“重引导、强基础、抓重点、攻难点”总体思路，落实工作责任，夯实工作措施，聚焦工作短板，破解工作难点，各项创建工作有序推进。强化内部管理，积极开展创建实地查看指导，扎实推进网络申报，推进志愿服务规范化发展。以文明单位、文明村镇、文明校园等系列文明创建工作，助推文明城市创建全面提升。目前，我市共创建全国文明单位16个，省级文明单位标兵32个，省级文明单位89个。全市136个镇（办）共创建文明镇（办）84个，1517个村共创建文明村342个。全市九县一区，汉阴、宁陕已创建为省级文明县城，平利、岚皋、石泉三县进入新一轮创建周期。

今年启动省级环保模范城市创建之后，市创建办在认真做好向省环保厅创建汇报和指标分解对接工作后，制定并印发方案，将27项环模指标细化分解到39个市级部门和13个县区，指导创建工作顺利开展。明察暗访主动出击，倒逼相关单位开展渣土车专项整治，深入调研创建省级生态文明建设示范市工作，制定印发了《关于开展五项整治加强城区道路扬尘管控工作的通知》。市区联合重拳出击开展露天烧烤专项整治，对无证、无保障、无规范“三无”店铺坚决取缔。

坚持城市创建就是社会创建，系统推进，让城市创建成为市民生活

还是在今年的新一轮创建工作启动会上，市长赵俊民对创建提出要求，指出要以加强管理为重点，以扩绿增绿为目标，以文明提升为核心，以平安安康为主线，以生态宜居为目标，聚力“五城联创”、建设品质城市，强化协同联动、凝聚工作合力，推动城市创建与综合管理迈上新台阶。

为确保创建工作各项安排部署落到实处，市创建办紧紧围绕“两巩固，三创建”目标任务，积极履行督查考核职能，于4月中下旬组成8个督查组，对各县区、各部门新一轮城市创建工作组织管理、氛围营造、亮点特色等进行了全面督查，并下发督查通报。同时，组际之间配合开展中心城市交通秩序暨市容环境综合整治专项行动，认真做好高考期间校园周边环境综合整治和第十八届龙舟节交通秩序整治。协助市委政法委进行了2次校园及周边安全防范和综治平安建设专项督查。修订《安康市城市创建工作目标责任考核办法》和《安康市城市创建工作责任追究办法》，跟踪督办配合各工作组认真办理白色任务单，在规定时限及时回复。修订了《安康中心城市市容环境投诉处理制度》，处理投诉事项近百件。

为给创建工作营造良好的舆论氛围，自新一轮城市创建启动以来，市创建办以创建省级文明城市为引领，以创建全国综治优秀市、省级环保模范市为支撑，以巩固提升国家卫生城市、国家森林城市水平为基础，整合宣传教育资源，创新宣传教育方式，拓展宣传教育领域，扩大宣传教育覆盖面，深入开展城市创建系列宣教活动，引导社会各界共同参与城市创建工作，营造了良好的社会环境。市创建办对创建网进行重新升级改版，新增设文明创建、环保模范、国卫巩固、国森巩固、综治创优、城市管理、来信来访等8个栏目，改版后网站版面更简洁美观、导航层次更清晰、主体信息更突出，网站点击率大幅提升。在市级主流媒体安康日报社、安康电视台、安康人民广播电台、安康新闻网开设创建知识宣传专栏，在新闻中开办聚焦安康创建栏目。各媒体都拿出黄金时段和重点版面，刊播刊登新一轮城市创建公益广告，营造了持续、集中的城市创建舆论氛围，推动创建工作顺利开展。

如何发挥群众这个创建主体的最大作用，动员全社会力量来广泛参与，我市不断营造氛围，面向社会开展创建logo、创建短视频和宣传栏征集活动，共收到2000多件投稿。收集创建知识、设计并印制创建宣传彩页、折页4000余份。成功举办了“五城联创 四级同创 我爱家园 共建共享”创建文化走进朝阳社区，起到了很好的示范作用。多个单位、办事处、社区也积极开展类似活动。市创建办策划启动志愿者服务活动，组建创建专家宣讲库，积极与市文联、市摄影家协会联合筹备创建文化摄影大赛，让创建在改变城市的同时，真正成为市民日常生活的一部分。