石 泉 县

坚持“三个先行”，夯实换届基础

研判先行，集中选拔村级后备干部756人在脱贫攻坚、产业发展等领域进行试岗锻炼，其中367人在本次换届中被选为村干部，有效破解人难选问题。

审计先行，对届满村“两委”班子任期内财务收支、集体债权债务、扶贫项目资金、征地补偿款使用等情况进行全覆盖审计，接受群众监督，严防带病当选。

整顿先行，建立县领导包抓、镇领导主抓、第一书记协抓“三抓”机制，集中整顿村级班子14个，解决实际问题42个，依法打击“村霸”3名，及时清除影响换届不利因素。

严把“三个关口”，力促选优配强

人选关：建立镇村初审、部门联审、县换届办复审“三审联动”机制，确保人选标准执行到位。落实落细“一人一报”甄别审核制度，依规取消6人竞选资格。

程序关：县镇换届办实行工作例会制，集体把关换届程序，会商解决具体问题。成立166个县镇督（指）导组，严格对照《换届选举时间节点安排表》督查指导，确保标准不降、程序不减、环节不乱。

纪律关：出台“六个严禁、五个一律”纪律要求，发放换届纪律提醒卡5000余张，开展谈心谈话180余场次。建立换届选举问题线索周报告制度，及时摸排处理网络舆情、信访线索12条，实现管控到位、化解有力。

破解“三个难题”，确保平稳有序

选人难：通过从县镇机关优秀干部中选派43人到村任职，鼓励引导9名不愿当村干部的合适人选接受群众选择，有效解决高山偏远地区和贫困落后村干部无人可选问题。

下的难：综合运用党员民主评议、年度考核结果、群众评价评判等硬措施，让少数能力不胜任、威信比较低、年龄已到限却不愿意退出岗位的村干部下的心服口服。

执纪难：采取畅通举报反映渠道和加大查处打击力度“双管齐下”方式，维护党员群众民主权利，严厉查处散布谣言、乱发网帖、制造事端干扰换届选举行为，共有11人受到纪检和司法机关追究，形成强大震慑。

平 利 县

以事择人严把关

坚持好中选优，通过挖一批、留一批、引一批、选一批、派一批等五种方式，把政治素质好、群众信得过、带富能力强、能胜任脱贫攻坚和乡村振兴的121名优秀人士选进村“两委”班子。初步人选由纪检、信访、公安、法院等7个部门联合审核，镇党委全方位考察把关，实行一人一议，发现问题及时调查处置，有效防止“带病”提名、“带病”参选。对年龄超过55周岁特别优秀人选，经镇党委研判后，实行“一人一报”，并由联镇县级领导、包帮部门负责人、第一书记、临时党支部书记和驻村工作队长“五方会审签字”同意后，报县换届办审核通过方可参选。

创新举措严督导

采取“一周一督查”“一周一提示”“一日一巡查”“一日一报告”举措，抓细抓实村“两委”换届选举督导工作。实行“一镇一督导组”“一村一指导组”，县级包抓单位、驻村工作队、第一书记、派出所民警“一对一、面对面”全覆盖式蹲点指导。县换届办向联镇县级领导和督导组长书面提示换届选举重要阶段任务，共发放“换届选举工作提示单”7次154份。县委组织部、县民政局成立5个业务指导组，巡回指导全县村“两委”换届选举业务，答疑解惑。县换届办每天下午5点前收集汇总换届选举工作进度情况、存在问题和解决措施，根据情况及时作出工作安排，保证换届平稳推进。

齐心聚力严纪律

纪委严管理，制定下发《严明村级组织换届纪律“十个不准”》，对村“两委”换届工作人员进行换届纪律培训，通过“廉洁平利”微信公众号定期发送换届纪律信息，及时受理换届选举信访举报问题，提供纪律保障。

综治严教育，组织各村召开扫黑除恶专项会137场，大力开展换届纪律宣传教育，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉同各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为作斗争。

组织严查处，县换届办坚持有访必接，有报必查，安排组织和民政部门组成调查组，妥善处理群众信访问题6件，营造了平稳有序的换届氛围。