昨天（4月28日），西安市2018年民办学校初中招生入学方案向社会公布。今年西安“小升初”政策有新的变化,采取“摇号+面谈”入学。

新政出台后，社会各界有赞同，有质疑，也有很多疑问。对此，西安市教育局副局长张瑞从政策的制定背景、法律法规、最终目标等方面为大家解读今年西安市“小升初”政策。

“1234566”

西安市教育局在努力做好2018“小升初”工作。简单的来说就是“1234566”。

“1”就是一个坚持。西安市教育局坚持正确的教育改革方向，按照新时代党中央国务院对教育改革发展的新要求，坚决贯彻落实好教育部、省教育厅关于义务教育发展，民办学校入学工作的规定。努力解决择校热、大班额、负担重等难题，努力达到落实立德树人的根本任务，发展素质教育，促进教育公平，提高教育质量，推进义务教育优质均衡发展的目标。

“2”就是民办学校小升初坚持义务教育免试就近和民办学校自主招生的法律规定，公平公正公开的提供每位小学毕业生平等的入学机会。公办初中学校是区县政府依法保障的学校，民办学校是学生可选择的学校。今年我市采取电脑随机派位和面谈的方式，比例为电脑随机派位40%，面谈60%。在实施过程中强化各级教育行政部门、学校的责任，引入监督机制全程监督，公示招生方案、招生计划、招生程序、招生办法和招生结果。

“3”就是三个责任。落实市级统筹指导监督的责任，区县教育局和相关开发区教育局主体组织实施的责任和学校具体执行的责任。

“4”就是在方案中坚持四个原则。坚持依法治教、坚持以区县为主、坚持公平公正、坚持严格的计划管理。

“5”就是五个统一。坚持统一政策、统一标准、统一程序、统一时间、统一要求。

“6”就是六个维度。招生入学面谈根据《中小学学生守则》和综合素质评价的六个维度，品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养和创新实践。

第二个“6”就是六个严禁。西安市教育局要求在整个组织过程中，严禁学校自行组织其他形式的招生、严禁与培训机构联合招生、严禁无计划超计划招生、严禁人籍分离空挂学籍、严禁以各种竞赛证书招生、严禁收取物价部门核定外的任何费用。通过招生制度的设计，我们想解决的主要问题就是，热点学校的违规招生、与培训机构挂钩招生、空挂学籍、招生乱收费的热点问题。

依据的法律法规：

今年西安市“小升初”新政的调整符合法律依据，这样的调整显示了西安市教育局深化教育领域综合改革的决心，政策调整也是一种必然。两个法律依据分别是《义务教育法》和《民办教育促进法》，西安市教育局把这两个法律结合在政策制定中，严格依法治教。

全国其他城市已经有比较好的做法，我们也参考借鉴，另外结合西安的实际，我们通过了合法性审查，也请法律专家对这方面进行了咨询，政策完全符合《义务教育法》和《民办教育促进法》，符合教育部、省教育厅的各项规定。

根本目标：

十九大提出要给每位学生提供公平而有质量的教育，新政是结合教育改革的形式和教育发展的方向。我们的改革方向就是通过均衡配置资源，加强行政管理，规范学校行为达到这样一个目的。

今年小升初政策的出台，是落实立德树人的根本目标，发展素质教育，给每个学生提供公平的入学机会。

新政出台首先是一种引导，引导学校规范办学行为，沿着素质教育改革发展的方向，落实立德树人的根本目的来培养和教育学生。第二就是要解决择校热这种特别让学生和家长焦虑的现象，还想通过改革达到减轻学生课业负担，使学生健康快乐成长的目的。改革不是一撮而就的，需要我们长时间的坚持,通过所有教育工作者的努力，通过家长和社会的配合一定会达到我们的预期效果。

四个亮点：

第一个亮点就是坚持依法治教。《义务教育法》明确规定义务教育是就近免试入学。在以前还有一些学校变相的通过组织考试掐尖选优。通过我们这次改革杜绝了这方面的行为。我们给每个学生提供电脑随机派位和面谈的机会，每个学生都有机会不通过考试就可以入校。

第二个亮点就是电脑随机派位。电脑随机派位是成熟的技术，在资源不足的情况下，给每一个学生入学的机会是公等的。

第三个亮点就是发展素质教育。从《中小学守则》和素质教育的六个方面，以谈话的形式来对学生进行面谈。这样学生有很多自己感兴趣的话题，实践的话题都可以通过面谈来表达。反应他的小学生活，对未来生活的理想和憧憬，都可以在面谈过程中体现。让学生充分的发展，个性的发展。

第四个亮点是提供严密的组织保障。所有过程全部引入监督机制，不留死角。各个层级责任明确，保证入学的公平公正，并且成绩是面谈完当天就要公布。