2017年在银行业竞争持续加剧的营况，平利农商银行脱颖而出，取得了全省业务经营目标责任制考核全省第一的成绩，获得了“优秀奖”，被中国银行业协会授予“2017年度支农支小服务示范单位”光荣称号，当年又先后荣获安康市农商银行2017年金融工作“第二名”、宣传工作“先进单位”。行长唐德东在全国表彰会议上作了经验交流发言。据悉，陕西省仅4家县级农村合作金融机构获此殊荣。 近年来，平利农商银行坚持主动适应经济发展新常态，坚持市场定位不动摇，围绕县域经济发展，积极探索支农支小新路径，支持实体经济转型升级，助推平利脱贫攻坚事业向前推进。截止2017年末，各项存款余额44.26亿元，各项贷款余额30.11亿元，其中，涉农贷款余额29.55亿元，占比为98.14%，实现了涉农贷款“两个不低于”及小微企业贷款“三个不低于”目标，获得全省农合机构2017年度经营目标责任制考核第一名，同时荣获全国“支农支小服务示范单位”荣誉称号。呈现出佳绩频传，亮点纷呈。

—— 立足本土发展，牢固战略定位

平利农商银行十分注重不断完善公司治理结构，董事会下设发展战略规划与服务三农委员会，定期召开专门会议，研究全行信贷支农工作，从三个方面着手，加强全行服务三农工作的战略规划和指导。一是通过战略澄清，建立了适合本行发展实际的专业化、特色化、社区化发展战略。确定了“根植本土，惠农利商”的市场定位。坚持立足本土、支持三农和中小微企业等实体经济发展。二是根据市场调研，明确了以农户、个体工商户、中小微企业为核心客户群，以城镇居民、公务人员、失地农民等为重点客户群，大型企业为一般客户群的客户定位。三是每年年初出台《信贷支农工作意见》，明确年度支农具体工作目标和工作要求，同时严格控制单户授信金额和大额贷款增长，并完善利率定价机制，对农户贷款和小微企业贷款实行最优惠利率。

—— 优化管理机制，提升服务水平

为着力优化管理机制，提升服务水平，推进支农支小夯实基础，平利农商银行推出了四大举措。一是开展流程银行建设。坚持以市场为导向、以客户为中心，进行流程再造，对业务、管理、流程持续进行优化。编写了30万字的《平利农商银行流程管理手册》，对业务操作和制度进行了全覆盖，通过推广运用，使信贷流程更加规范、合理，信贷管理明显增强。二是实行贷款限时办结制。为切实提高信贷服务水平，提高办贷速度，平利农商银行全面推行“三三三”贷款限时办结制度（即：在网点权限之内手续资料齐全初次申办家乐贷、已授信的小额农户信用贷款、存单质押等优质客户最多不超过3个小时；抵押担保贷款不超过3天；公司类贷款最长时间不能超过30个工作日）。 各营业网点对外公示制度，并设立举报电话，接受社会监督，以最大限度地方便了客户，赢得了客户好评。三是开展抵押物自评。为减轻农户和小微企业融资成本，平利农商银行率先成立抵押物自评办公室，坚持“物有所值、风险可控、公平自愿、利民便民”的原则，对贷款金额500万元以内的不动产抵押物进行免费评估。自2015年成立自评办公室以来，累计评估房产402笔价值3.4亿元，营销贷款2.1亿元,累计为客户节省评估费用130余万元。四是完善风险防控体系。全面落实贷款“三查”制度，在信贷风险防范上，做到“三注重”，即注重做小做散，坚持市场定位；注重第一还款来源，把项目前景、资金回笼作为审批首要因素；注重加强贷后管理，切实转变“重投放、轻管理”问题。认真实施强化客户经理业务培训，增强风险识别能力；强化信贷资料管理，防范法律要件缺失；强化离岗审计，进一步厘清责任。严格落实尽职免责和失职追责，全面落实薪酬延期支付，对不良贷款逐笔进行责任认定，根据经济责任划分，由责任人进行赔偿行之有效的“三强化”管理制度。

—— 开展“双基联动”，延伸普惠金融

平利农商银行以“敢为天下先”的创新拼搏气魄，从2015年开始率先在全省启动“双基联动”工作，将基层党组织和基层金融便民服务进行有效整合，打造偏远地区金融便民服务升级版。开展“金融走村入户宣传工作”，向城乡群众宣传介绍金融政策和各类金融产品，建立“双基联动工作站”143个，实现了县域全覆盖。出台了一揽子管理制度，在“双基联动工作站”设立包片客户经理为专职、一名村干部和一名群众代表为兼职的“一专两兼”工作岗位，积极开展金融服务。强化基层网点和村级组织协调配合，成立以网点负责人、客户经理、村“两委”为主要成员的“风控领导小组”，在贷款推荐、贷款否决、贷后风控管理等方面积极采纳村级组织意见，提高村“两委”参与评级授信工作积极性。2017年全行通过“双基联动工作站”对3.9万户农户评级授信41.47亿元，推荐发放农户小额信用贷款8936万元，余额达到14.73亿元。

—— 创新信贷产品，拓宽投放渠道

为有效激活信贷市场，切实将资金用在“点子上”，积极创新和推广接地气、服水土的金融产品，满足了客户多元化需求。平利农商银行一是开展“两权抵押”，激活沉睡资产。自2009年开始，平利农商银行大胆探索以农村土地和农村房屋为主的“五大产权”有效担保物抵押贷款试点，取得了显著成效，2015年12月27日，经全国人大常委会授权，平利县获准成为全国首批农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点县。随后，平利县成立了“两权”抵押试点工作领导小组，出台了“一个方案”“八个办法”，设立了风险补偿基金。作为主办银行，平利农商银行主动协助和配合平利县委、县政府做好此项工作，同步建立了业务流程和操作细则，全面开展试点工作，使农房、产业园这些沉睡的资产“活”起来，信贷资金“动”起来。2017年，累计投放“两权”抵押贷款2645笔3.02亿元，余额2774笔4.06亿元。“两权”抵押试点获得了空前成功，在多年的信贷支农支小工作中，平利农商银行如雨后春笋，茁壮成长，金融业务遍布全县的18个营业网点，犹如春雨在滋润平利这块热土的同时，汲取着取之不竭的发展源泉，服务于全县11个镇137个行政村，23万平利人民。 二是整合财政资源，支持社区工厂。全面推进“全民创业、万众创新”。平利农商银行通过整合财政资源，设立风险补偿基金，按1:10的比例向社区工厂创业群体和电商发放创业促就业小额担保贴息贷款5819万元，带动 2000余名移民搬迁人口进入社区工厂务工增收。实现了陕南移民搬迁户“搬得进、稳得住、能致富”的良好效果。通过社区工厂贷款，加快了社区建设步伐，平利“社区工厂模式”代表陕西省参加了全国首届创业就业服务展示交流活动，今年1月，被评为2017年度中国改革十大案例，并迎来了全市“两权”抵押现场会在平利县隆重召开。

三是推行三项制度，扶持小微企业。针对小微企业贷款需求“短、频、快、急”特点，全面推行“首问负责、限时办结和企业金融顾问”制度。“责任牌”上墙，对外公布客户经理姓名、服务范围、联系方式、投诉电话等内容，公开接受监督。建立行业营销档案，全力支持了实体经济和小微企业发展，优化授信环节，提高办理效率，挖掘潜力客户。2017年，选聘20名客户经理担任企业金融顾问，累计发放小微企业贷款3.99亿元，余额达6.01亿元，推动了现代农业规模化、集约化、产业化发展，社区工厂成功经验在全国交流。
—— 支持产业扶贫，助力乡村振兴

在脱贫攻坚工作中，平利农商银行更是义不容辞，一马当先。认真践行省联社“金融脱贫攻坚 信合一马当先”的工作要求，全力搞好金融扶贫，为乡村振兴贡献力量。一是积极投放“5321”精准扶贫贷款，出台了管理办法，明确了贷款条件、办理流程及贷款管理职责，联合县政府按照1:10的比例设立风险补偿基金，坚持“户贷、户用、户还”原则，对全县贫困户逐户上门掌握贷款需求，进行评级授信，发放通知书，做到精准识别、精准帮扶、精准管理。从“5321”工程实施以来，全行累计发放4949笔2.35亿元，余额4901笔2.33亿元，为4949户贫困户提供了产业资金支持，20000余贫困人口从中受益。二是大力推广“扶贫再贷款+X”产业扶贫模式，对办理两权抵押贷款且带动贫困户脱贫致富效应明显的涉农企业、产业大户、新型农村经济组织，按照人民银行扶贫再贷款利率（1.75%）重点扶持，推动了金融扶贫可持续发展。三是全力支持“三变”改革，无偿代理发放全县的配股资金，共发放扶贫配股资金委托贷款111户657万元,带动贫困户303户脱贫致富。 通过支农支小支实，延伸了普惠金融，支持了茶饮产业、现代农业、乡村旅游、移民搬迁等重点项目建设，为“平利-中国最美丽乡村”建设做出了积极贡献。采访中，行长唐德东充满信心的告诉我们：“真抓才能攻坚克难，实干才能稳健发展。新年新貌新开端，站在过去成绩的起点上，平利农商银行已制定和明确了2018年的奋斗目标，极大鼓舞了全行员工的士气，更加坚定了全员职工干事创业的信心。站在新的发展起点，平利农商银行将以各项表彰为新动力，深入学习贯彻十九大会议精神，围绕乡村振兴战略，深耕细作支农支小实现提质增效。深入学习贯彻十九大精神，‘不忘初心，牢记使命’，以更开阔的视野，更严格的纪律，更务实的作风，做精特色，做强品牌，做优质量，真抓实干，奋力谱写新时代平利农商银行创新发展的新篇章！”