县政府印发了《深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》，健全政府统一领导、各方齐抓共管的工作机制。同时，研究制定《汉阴县全面优化提升营商环境工作推进方案》，排出时间表，划出路线图，推动工作落实。

推进商事登记制度改革

在全面推进“三证合一”“五证合一”“一照一码”登记制度改革，放宽市场准入，强化事中事后监管的基础上，持续推进商事登记制度改革，优化提升服务效率。运用“移动互联网+登记”新模式，颁发微信版电子营业执照，办事时间由5个工作日缩短至最快半小时，实现了足不出户办执照。 

按照“只进一扇门、办完所有事”的理念，大力推行“互联网+政务服务”，建立“前台综合受理、后台分类审批、电子监察监控、统一窗口出件”的办理模式，实现业务办理流程规范化程序化、权力运行公开化透明化。尤其对并联审批事项，规定最长办理时限，其中，工程建设类项目审批从167个工作日减少到49个工作日。建立政务服务微信公众号，分两批对外公布134项“最多跑一次事项”清单，推出258项网上预约服务和延时服务工作制度，推行行政审批项目快递送达服务，为申请人提供国内范围内免费邮寄业务，极大地方便群众和市场主体办事。

积极实施相对集中行政许可权改革

以省级相对集中行政许可权改革试点县区为契机，积极探索实施相对集中行政许可权改革，按照“先易后难、分批实施”的原则，分两批将16个部门188项行政许可事项划转集中到县行政审批服务局实施，集中实施许可项目占县级许可事项总量的87%。目前，行政审批服务局运行筹备工作正在有序进行。

先后3次对全县的收费做了专项清理和规范，累计取消、免征和暂停征收行政事业性收费和基金收费60余项。统一为各征管单位搭建了陕西省非税收入收缴管理系统，建立收费项目信息数据库，定期组织开展对政府职能部门和中介机构的非税收入征管专项检查，重点整治各种涉企乱收费，同时畅通舆论监督渠道，实行严格的问责机制，确保企业减负政策落到实处。

成功上线国税系统电子税务局2.0版系统，打通了纳税服务的“最后一公里”，为纳税人提供发票受理、文书受理，申报缴税、涉税查询、企业发票办理、自然人代开发票等多项功能；实现网络在线缴税功能支持网银、支付宝、微信支付等多种渠道缴纳；网上办税成功后，相关凭证可由快递公司专门配送上门或线上自提。

专项组织召开了县域营商环境监测调查业务培训会，专题安排部署县域营商环境监测调查工作，通过第一季度的调查分析，初步实现了精准掌握县域内营商环境建设九大类关键指标基础数据，为县政府制定推进优化营商环境建设工作方案和行动方案，提供重要数据分析和支持。

强化纪委、监委监督执纪问责作用，大力整治为政不为、懒政庸政、吃拿卡要等不良风气和违纪行为，结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处“街霸”“村霸”影响营商环境案件，为推进营商环境建设保驾护航。统筹规划整合政务服务12345民生诉求热线服务中心、营商环境等基础模块资源，实现信息共享、协调联动，畅通民意诉求渠道，主动接受社会公众监督。

出台《企业还贷周转金管理暂行办法》和《还贷周转金管理暂行办法补充规定》，通过县财政注入周转金、企业和承贷银行缴纳互助资金、向市财信融资担保公司借款、引入投资方四种方式，筹集4250万元企业还贷周转金，面向经营正常、市场发展前景好、负债合理、财信担保的企业开放借用，缓解企业贷款难题，降低企业融资成本，防范企业资金链断裂和财信担保系统性风险，有力促进了企业蓬勃发展。

充分运用传统媒体和新媒体，加强营商环境建设宣传，通过“汉阴新闻、汉阴发布”等关注度高、访问量大的微信公众号，及时发布各类推进优化营商环境建设改革举措和成效，让社会公众广泛知晓和参与营商环境建设，共同树立、维护文明的社会风气和优良的营商环境。（汉阴县编委办  欧立东）