一、坚持精准施策，不断提高扶贫脱贫质量

郑光照说，2018年，确保全年完成20万人、358个贫困村脱贫摘帽；确保50%以上贫困人口通过发展产业稳定增收；大涉农资金整合力度，把60%以上扶贫资金用于产业脱贫；底前易地扶贫搬迁安置房基本达到入住条件，完成建档立卡贫困户危房改造8063户；大力推进社会扶贫，引导社会各方力量参与脱贫攻坚；完善脱贫政策保障，认真兑现各种扶贫政策。

二、扩大有效投资，促进经济持续稳定增长

持续推进“十件大事”，抓好180个市级重点项目建设；加快78个续建项目，山柞高速年内建成通车；推进102个新建项目，力促西十、西康高铁早日开工；全年招商引资到位资金660亿元；创建3个以上省级示范县域工业集中区；大力发展民营经济，当年新增各类市场主体8000户；着力改善营商环境，建立全市证明事项和盖章环节清单。

三、实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化

粮食总产稳定在55万吨左右，扩大特色产业规模；新增市级以上现代农业园区、龙头企业、示范合作社、家庭农场各10个，培育新型职业农民1800人；新修改造基本农田4.5万亩，开工建设水库4座，新增高效节水灌溉面积3.2万亩，巩固提升20万人饮水安全；整治通村公路“油返砂”路段918公里，实施村级道路硬化501公里；新增无线网络覆盖403个村806个点、农村有线电视用户5.63万户；创建美丽宜居示范村50个；落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策；新增“三变”改革示范村200个。

四、加快转型升级，推动工业发展质量变革

认真落实中国制造2025商洛实施方案，滚动实施100个重点支撑项目；抓好50个重点工业项目建设，实施30个企业技改项目，策划包装10个投资超10亿元的工业项目；培育壮大骨干龙头企业，每县区发展产值过亿元企业2户以上。实施中小企业成长梯队计划，新增规模以上企业25家；积极创建商洛国家级高新区，推进洛河新型工业园区建设，支持山阳省级高新区创建。

五、狠抓全域旅游，提升服务业发展水平

   提升景区品质，扩大金丝峡5A级景区品牌效益；推进牛背梁、天竺山、金台山5A级和九天山、音乐小镇、天蓬山寨、童话磨石沟等4A级景区创建，加快牛背梁、漫川关国家旅游度假区创建；加快商於古道等文化旅游项目建设；策划举办2018中国秦岭生态旅游节等十大品牌活动，提升“秦岭最美是商洛”品牌影响力，全年接待游客人数超过5000万人次，旅游综合收入突破300亿元；加快服务业发展，新增限上服务业企业85家，服务业增加值增长8%左右。

六、突出扩容提质，扎实推进新型城镇化

完成中心城市和各县县城总规修编，启动城市设计编制，加快各县县城控规编制；国家卫生城市通过省级评估并报国家验收，省级生态园林城市通过验收并申报创建国家园林城市；加快金凤新区、南秦新区、商洛高新区建设，推进麻街至构峪桥城市干线、高新区紫荆遗址公园等项目建设，完成工农路、文卫路北段提升改造工程，中心城区集中供热项目主体工程基本建成，市植物园、南秦湿地公园一期等建成投用；加快商州至商南、山阳天然气长输管线建设，推进镇安、柞水县城天然气利用工程；启动第二批秦岭特色小镇建设，全年完成重点镇建设投资16.02亿元。

七、加大环保力度，建设更加优美生态环境

完成国家循环经济示范城市创建验收；光伏发电装机累计达到500兆瓦，加快商南莲花台、山阳月亮湾、镇安旬河等水电站建设，全年新增水电装机2000千瓦，开工建设商州闫村风电项目，推进镇安北阳山等风电项目前期工作；划定生态保护红线，完成造林32万亩，市区城周绿化5000亩、补植提高2万亩；抓好丹江百里生态长廊等项目建设，治理水土流失面积600平方公里；推进沿江沿河镇村和移民搬迁点垃圾污水处理设施建设，开展中心城区餐厨垃圾无害化处理试点；推进绿色矿山建设，鼓励尾矿资源开发利用；开展秦岭生态环境保护专项整治，严格落实生态环境损害赔偿制度和责任追究制度。

八、深化改革开放，不断增强发展的动力活力

深化供给侧结构性改革，巩固商品房去库存成果，着力降低企业成本，培育壮大骨干财源；深化投融资体制改革，规范推进PPP项目实施；支持森弗、丰源钒业、天之润、丰联工贸等企业在多层次资本市场挂牌上市；加快设立城市建设和产业发展基金，县区设立贷款担保基金和风险补偿基金；严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债，严控地方政府债务风险；实施科技成果转化项目10个，创省级以上名牌产品2个；建设特色产品海外交易市场和展示中心，全年实现进出口总额24亿元，实际利用外资2000万美元。

九、着力改善民生，持续增进人民群众福祉

加快城区中小学校建设，实施义务教育全面改薄等重点项目；加快普及高中阶段教育，支持民办教育发展，规范社会力量办学；办好首届商洛艺术节，完成58个村“百县万村”广播设备配送，建成275个基层综合性文化服务中心；新增城镇就业1.55万人，农村劳动力转移就业40万人；完成市中心老年公寓一期工程，新建改建2个县级敬老院和3个区域敬老院，建成城市社区日间照料中心6个、农村互助幸福院100个；启动市中心医院新建项目，完成市残疾人康复中心主体工程，市精神卫生中心一期建成投用；精心办好2018中国环秦岭公路自行车赛、陕西•商洛马拉松赛等十大精品赛事，每县区实施2个全民健身示范工程，启动建设第十四届全运会在商比赛场馆。（作者：孙黄荣）